興革教育芻議

余風雨篤實的社會觀察家

「有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。」，盱衡眼下的臺灣教育，處處充滿了不均與不安，二十多年來的教改並沒有讓臺灣向上提升，而是讓整個臺灣往下沈淪，兩任民進黨執政以來造成高國中及小學生只認識陳水扁與蔡英文，卻不識蔣經國、孫運璿、李國鼎，更別提孫中山、蔣中正，至於誰是韓愈？誰是宋徽宗？誰是霍去病？誰是利瑪竇？這些學生一概不知，更荒謬的是有學生認為林默娘是北港人，更有學生認為三國演義是日本人所撰。

（圖/ 讀者提供）

舉凡技職體系的消失、大學的氾濫、學生素質雪崩式下降、華而不實的108課綱、莫名奇妙的雙語教學、嚴重的學用落差等等。這些都只是冰山一角罷了，教育本該因地制宜，可收合縱連橫大開大闔之效，以此裨益莘莘學子，以此弭平社會階級，以此使得國泰民安，令國民安居樂業。但如今的教育卻反其道而行，108課綱更成為製造社會階級的工具，各地本該走出自己的教育之路，卻受限於臺北的教育部，更可悲的是教育部官員幾乎只有顏色沒有任何專業可言，從部長開始就以顏色為務，民進黨在無人可用的情況下專以資源回收業者自居，看看當今的部會官員又有哪個不是如此，專業乏善可陳也罷，甚至新上任的國教院院長鄭淵全還被踢爆涉有抄襲重嫌，不過，時至今日所謂的士大夫無恥是為國恥的說法，大概也被民進黨視為封建遺毒吧！畢竟民進黨人的素質實在太差，用喪亂已極來形容這群斯文敗類真的只是若合符節。如今的教育捉襟見肘備受牽制，正道淪喪奸邪猖狂，孰令致之？，只不過就是詐騙集團當權，加上忝不知恥的知識分子為虎作倀罷了，冰凍三尺絕非一日之寒，百廢待舉的教育需要革弊更需要興利；

使教育成為地方自主的項目，在經濟上有所謂的自由經貿區，其意在於發揮免稅優惠與產業集中的效益，我所主張的並非讓教育完全與中央脫鉤，而是由地方制定政策，由地方立法且執行，地方受益，中央可參酌並給予支持，簡言之，地方可根據特色發展其專長，地方可打造屬於地方的USP (Unique Selling Point) 。

廢除所謂的課綱，應由地方訂定適合地方發展的模組，教育既為百年樹人的大業，就該察納雅言聽取各方意見，而非由中央先畫靶再邀集所謂的學者專家射箭，現行的108課綱就是一個畫虎類犬的示範，再者，臺灣廢除國立編譯館已久，如今卻又大開倒車，明說多元實則暗度獨裁陳倉。因此，我主張由地方政府及議會共同組成委員會，針對地方特色打造專屬於地方的區塊，透過理性的討論找到屬於自己的DNA，而這些DNA並非外掛程式，它是各地教育的驅動程式。

制定地方生態教育法，地方教育必須將屬於地方生態的內容詳細規範於義務教育範圍內，並根據年齡施以不同的的教育方式，例如高中階段可以實地研究調查為主，國小與國中則以認知學習為依歸，此一法規也應與全國性或地方性法人組織合作，以此達到跨界合作的目的，使得教育更具專業性。同時各地政府也應該制定地方文化教育法，其執行方式概與地方生態教育法同。

大學氾濫的問題源於李登輝時代開始的錯誤教改政策，陳水扁提出的一縣一大學的荒謬施政更把臺灣的高教推向了懸崖，如今臺灣的大學密度幾已成為世界級笑話，更因為少子化與鎖國政策的推波助瀾，使得高教成了沒有競爭力的雞肋，在人人有大學讀的年代，沒有特色的大學貶低了教育的價值。再者，我早就主張政府預算應該補助私大學生而非私大本身。大學氾濫的問題只能以自由化及市場化的原則讓它循自然的淘汰模式處理，但這並不意味著這個政府就能袖手旁觀，究其實，這個政府才是元兇。大學免費就是政府應該實行的政策，我所主張的就讀大學免費並非緣木求魚，包含北歐國家與愛沙尼亞及德國、法國等等均早已實施免費或近乎免費的高教政策，據悉紐西蘭與澳洲政府也正在研議大學免費的事宜。預算從何而來？這問題未免也太虛弱，大小姐在他的第一任四年之內耗費新台幣四千億購買美國軍火，如今還要加碼購買包含火山布雷系統的大筆軍備，語云沒有廉價的國防，這話不假，但我們只需要使用四千億的百分之十就能成就一整個世代大學免費的目標，而且還綽綽有餘，誰敢曰不宜？

（圖/ 讀者提供）

過去迄今臺灣境內所有大學的實習均是虛晃一招，甚且還牽涉到許多詐欺行為，例如大學明明拿到了教育部針對實習的補助款，卻明目張膽的侵吞，導致學生應得的部分遭到侵佔，應補助業者的部分當然也就成為子虛烏有，然而，實習是一種有效的檢測門檻，它讓學生得以理解自身學習是否符合業界的期待，也讓校方得以確認所提供的教育內容是否符合現實的需求。為降低學用落差，我主張由教育部、有志於鼓勵學生實習企業，共同成立一個基金。此一基金之目的在於提供大學生實習期間的薪資，凡參與基金運作之企業，政府均應給予稅負上之優惠。過去的大學實習制度既無法保障學生權益，也無法為企業培訓優秀的未來人力，我所主張的基金制度即在破除此一弊病，以公權力導正讓實習成為企業培訓將來人力的良方。

鼓勵終身學習，推動年滿25歲且工作經驗達4年的公民，准予免試直接進入大學就學。浮濫的學歷？如有人這樣認為也是象牙塔之見，在如今的教育亂象中，最不該犧牲的依舊是學生的權益，如今的大學已成為求職的基本要求，姑且不論大學的素質如何，以父權心態操縱教育本身就應該被撻伐。

大學法早已成為一部爛法，它既不能保障大學教師（尤以私大教師為最），也限制了大學的發展，這部爛法早該大修或甚至直接宣布廢止，尤其應該以市場化及自由化的原則讓大學適性發展。相關說法可見拙文「論大學法人化及市場化」（https://www.storm.mg/article/4796143?page=8）。唯有徹底讓高等教育依循市場化及自由化原則辦學、大學各校採取獨立招生（廢除僵化的學測及統測等等），公立大學也必須法人化，如此才有可能為臺灣的高等教育尋得活水泉源。

同時應全面廢除荒謬的國家雙語政策及其衍生物，例如雙語教學、母語教學、大學EMI等等，臺灣不需要此類與現實完全脫節的惡法。除此之外，中央與地方應攜手共同成立新住民語言基金，只要符合資格的新住民子弟通過越南語、馬來語、泰語、日語、韓語、西語、英語等等其母親或父親所操之母語檢定，均按其所通過的語檢程度給予獎金鼓勵，並列入升學加分考量。意即臺灣最需要的並非單一的外語，而是應該形塑多語環境，鼓勵學生多方學習外語並給予實質上的補助，英語固然早已成為一種必要之惡，但並不意味著教育必須無止盡的製造這種惡局。馬來西亞在2002至2009年實施與台獨金孫版一樣的無厘頭英語教學政策，該國在2012年的報告中承認毀了五十萬學生的數理根基，這個毀滅目前在臺灣是現在進行式，如果你希望自己的子弟步上馬來西亞後塵，就把票投給台獨金孫吧！

大學教育免費，這也就意味著學齡前的幼兒教育至高中階段也必須免費。實際上在此次大選已有候選人提出孩童由國家養的概念，至於台獨金孫也喊出補助私大生的拾人牙慧概念，凡此種種只是證明筆者所提的免費邏輯並不唐突。

中央與地方共同成立大學交換基金，鼓勵優秀大學生及教師申請至海外交換，現階段儘管多數大學均與海外大學簽訂交換或是雙學位的機制，但無法普及推廣，應以國家之力成立單位裨益推動相關事宜。當初韓國瑜曾有公費補助高雄市大學生前往海外交換的計劃，並已錄取了五十多位大學生，但隨著他被以相當不合比例原則的方式罷免之後，陳其邁對於此一政策不予承認，建議高雄地區那五十位優秀的大學生集體向現在的高雄市政府提出侵佔的主張。