漾新聞|高雄爆高齡危機警訊專家促設「長照處」大鬆綁

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄邁向超高齡社會的腳步越來越快，人口減少與財政壓力正同時襲來。市議會今（18）日在公聽會中，面對滿場關注長照議題的民眾與專家，在一問一答的真實回音裡，赤裸呈現高雄高齡化陰影正迅速放大。議員陳玫娟與黃柏霖主持「高雄市老年福利與財政議題檢討」公聽會，多位學者直指當前長照體制位階不足、資源分散、效率待強化，建議市府成立「專責長照處」，以統籌政策、跨域協作與財政布局，讓高雄能真正做好長照準備，迎接正在加速的老化浪潮。

會場內座無虛席，陳玫娟表示，高雄面臨「少子化嚴重、老年人口快速攀升」的雙重衝擊，人口結構已出現「生不如死」的嚴峻警訊。她強調，年輕世代不敢生、養不起，是市府必須正視的深層問題，不僅需檢討福利制度，也要全面檢整長照與老人福利設施投資，以確保高齡者能得到 dignified 的照護品質。她呼籲提前布局，避免未來的社福風暴無法收拾。

黃柏霖則從財政角度提出警告，指出高雄去年新生兒僅約1萬5,400名，「即便龍年也不反彈」，生育率低迷已成結構性危機。他直言，若不立即行動，未來70年後高雄將面臨明顯人口萎縮，財政痛點恐全面浮現。他再度強調市府應同步檢討財源、人口與長照體系，以科學態度面對不可逆的趨勢，才能守住城市競爭力。

高雄市政府社會局在會中揭露驚人數字，109年至113年老年人口年增1.8至2.3萬人，目前已突破56萬、占全市20.63%。隨之而來的老人津貼、健保補助與重陽禮金支出年年攀升，物價與基本工資調整更推高補助成本。社會局表示，市府除現金補助，也擴大推動長照2.0、社區照護據點、銀髮家園與長青學苑課程，以延緩老化與提升服務品質，但需求增速遠高於系統負荷。

大仁科技大學教授林爵士語氣犀利，直指目前老人福利法過度依賴年度預算，難支撐長期需求。他提出具爭議但可行的觀點：地方必須尋找合法「生財政策」，如法規允許卻無縣市敢推動的性專區，或打造國際級生命禮儀園區，以創造穩定稅收挹注長照。他並呼籲減少現金補助依賴、改以實物給付與健康激勵措施為主，讓長照財政能走向真正永續。

國立高雄餐旅大學教授劉維群提出，有效的長照需依賴跨部門緊密協作與民間力量。高雄社福預算占比偏高，他建議研考會深入研究原因，促進主計與財政單位合作，提升整體政策效益。他亦推動活化閒置空間、建立種子教師制度，以在地式健康活動延緩老人臥床，減少長照支出。

義守大學教授李建興持相同觀點，指出低出生率將削弱臺灣人力與國力，高雄應積極發展特色經濟、提升稅收，並推動亞洲資產管理中心，讓金融動能反哺長照需求。他強調，高雄必須加強長照編制、提高服務質量，才能在高齡社會中保持競爭。

智圓法律事務所律師張宗隆以大量個案說明老人財產與照護權益常遭侵害，法律保護不足。他呼籲強化老人保護業務、提升照護人員職場環境，並推動責任保險制度，使長照產業更穩定。他強調民間參與的重要性，唯有完善制度與法令，才能真正提升長照品質。

會議最後，黃柏霖重申，面對高齡者急速增加與社福補助有限，「成立長照處」勢在必行。他呼籲市府應加強公私協力，納入更多專家意見，讓高雄的長照系統能進入新階段，從被動補救走向主動治理，以迎接超高齡社會的漫長挑戰。