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漾新聞|葉俊榮談四個70%警訊 高大講座剖析台灣制度韌性

2026-05-14
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】國立高雄大學《卓越講座》12日邀請國立臺灣大學法律學院特聘教授葉俊榮,以「走在臺灣永續發展的路上」為題發表專題演講,從制度韌性與治理能力出發,剖析臺灣在高成長表現背後的潛在風險,並提出「四個70%」現象,提醒社會正視結構性挑戰。

國立高雄大學校長陳啓仁表示,葉俊榮長期深耕憲法、行政法與環境法領域,曾任行政院政務委員、行政院研究發展考核委員會主任委員、內政部部長及教育部部長,兼具學術與實務經驗,對臺灣制度發展具有深遠影響。面對全球變局,高等教育應培養學生跨域理解與公共思辨能力。

葉俊榮指出,臺灣近年在全球競爭力、半導體產業與股市表現亮眼,但愈在高光時刻,愈需保持風險意識。他引用《Why Nations Fail》觀點指出,國家興衰關鍵不在資源或領導人,而在制度是否具備包容性與調整能力。

葉俊榮表示,臺股總市值已突破新臺幣143兆元,全球排名第六;2025年IMD世界競爭力排名亦位居全球第六,且為人口逾2,000萬國家中最佳。然而,在亮眼數據背後,臺灣仍面臨產業集中、薪資差距與人口結構轉變等問題,若忽視制度層面,將影響長期發展。

他提出「四個70%」現象,包括出口約七成集中於半導體與ICT產品、製造業投資七成集中於電子產業、七成上班族領不到平均月薪,以及碩博士勞動參與率低於七成,強調這些數據背後反映的是結構失衡與潛在風險。

談及能源與人工智慧發展,葉俊榮指出,臺灣超過九成能源仰賴進口,隨著AI運算與資料中心需求增加,用電壓力將持續上升,未來關鍵不僅是供電量,更在於能源穩定性與價格合理性。他認為,若長期低估資源成本,將影響產業結構與永續發展。

葉俊榮亦提到,臺灣生育率已降至全球最低之一,並於2025年邁入超高齡社會,加上單人家戶增加,顯示社會結構快速變遷。他提醒,若資源與機會集中於少數人,將削弱社會流動性與整體活力。

他並分享早年赴雲林縣口湖鄉蚵寮國小觀察,當地因地層下陷與海水倒灌影響學校運作,甚至連校內設施都出現傾斜現象,顯示環境問題已直接衝擊教育與制度基礎。

葉俊榮指出,臺灣雖缺乏石油等天然資源,但擁有高度生物多樣性與自然條件優勢,目前已記錄超過6萬種生物,其中約三成為特有種,顯示在不同視角下,臺灣仍具備豐厚資源與發展潛力。

他強調,永續發展不僅是環境議題,更涉及經濟、社會與制度公平,是一種面對未來風險的治理能力與價值選擇。唯有建立健全制度,並維持社會流動性,臺灣才能在全球競爭中持續前行。

葉俊榮以自身成長經驗為例指出,教育讓個人得以跨越階層,成為社會流動的重要力量。他強調,臺灣的進步來自於機會的開放與制度的支撐,未來更應守住這樣的核心價值。

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