【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】「還有餘裕可以做零星基層建設的,請舉手!」高雄市議會民政部門質詢出現罕見一幕。高雄市議員李雅靜昨(7)日特別要求全市38個行政區區長及會計主任進入議事廳,當場追問各區基層小型工程經費還剩多少、能不能因應臨時陳情及豪雨後修繕需求,第一輪提問竟無人舉手。她再問「有沒有里長、民眾請託建設?」現場仍一片安靜,讓她忍不住質疑:「是受到脅迫嗎?只要要舉手的都不能表態?」直到她直接點名鳳山區長吳茂樹答詢後,再次詢問各區,才陸續有人舉手,形成議場上頗具張力的一幕。
李雅靜此次質詢一開始就把38區區長及會計主任請進議事廳,要求市府正視基層「巧婦難為無米之炊」的困境。她表示,現在才9月,距年底還有近4個月,但不少區公所早已反映小型工程預算不足,甚至有區公所在3、4、5月間就陸續傳出經費吃緊,遇到地方陳情,只能再向民政局爭取。
她要求市府調出各行政區連續3年的預算及決算資料,比較每年小型工程實際需求與預算編列差距,並質問,既然基層建設需求年年存在,為何預算仍以固定額度思考,沒有參考前3、4年的執行量與實際需求調整。
「你明知道每個區有多少量能、需要多少預算,為什麼放任區公所到9月就完全沒預算?」李雅靜表示,如果每年都出現相同問題,就是制度性問題,研考、財主及民政主管單位都應檢討。
為了確認第一線實際狀況,她當場請38區區長表態:「截至目前為止,還有餘裕可以做其他臨時突發狀況、零星基層建設的,請舉手。」
議事廳內一度沒有人舉手。
李雅靜接著追問,各區是否曾接獲里長或民眾反映豪雨後道路、排水等修繕需求,「有的請舉手」,現場仍少有人表態。她當場說:「你們進來幹嘛?」並質疑區長們是否被要求不要表態,「只要有要舉手的東西,都不准表態,是這樣嗎?」
現場氣氛一度尷尬。李雅靜最後直接點名鳳山區長吳茂樹起身回答。
鳳山區長吳茂樹說明,只要議員關心或地方提出案件,區公所都會辦理會勘並向民政局爭取經費。面對李雅靜進一步追問,區公所每年基層小型工程預算約1900多萬元,實際需求確實存在不足情形。
在鳳山區長吳茂樹答詢之後,李雅靜再度詢問各區是否有開口合約、經費是否足夠使用,這次終於陸續有區長舉手回應,也讓原本「全場靜默」的議事廳出現變化。
李雅靜表示,自己不是要為難區長,反而是要替第一線行政人員說話。從區長、課長到承辦人員,每天直接面對里長與市民陳情,手上卻沒有足夠預算,「巧婦難為無米之炊」,再有能力的公務員也很難立即解決問題。
她尤其點出今年連續豪雨後的道路修繕需求。高雄多處道路出現大小坑洞,6米以下道路不少屬區公所處理範圍,若小型工程及開口合約經費提早用罄,面對突發性道路破損,第一線單位根本難以及時處置。
李雅靜並質疑,小型工程不能只看「做了多少」,施工品質與後續驗收同樣重要。她要求民政局提出各區小型工程抽查比例、不合格案件數及缺失改善完成率,也應調查是否存在同一路段反覆刨鋪、同一排水設施反覆修繕的情形,避免公共工程陷入「修了又壞、壞了再修」。
她要求未來編列預算時,除了既定專案,也應為臨時性民眾陳情、災後搶修及突發工程保留合理量能,並參考過去數年決算及執行情形調整,而不是每年到了年中,區公所又陷入四處找錢的困境。
除了預算,李雅靜也關切近期豪雨後老舊公寓地下室積淹水問題。她表示,鳳山老舊建築多,這波豪雨期間,不少公寓地下室積水,區公所人員甚至由區長、課長親自到場了解並協助處理,她對第一線投入救災表達感謝。
但她也發現,各行政區救災設備量能不一,尤其抽水馬達可能不足,要求民政局全面盤點38區救災設備,缺少的應儘速補足。
李雅靜進一步要求,各區盤點此次曾借用抽水馬達處理地下室淹水的老舊建築,尤其曾大量積水、甚至伴隨泥沙流入的地點,應提供資料並與工務單位橫向聯繫。她擔心連日豪雨造成地下水位偏高,待水位下降後,是否可能出現地下掏空或地層異常,市府應提前掌握,而不是等道路或建物周邊發生問題才處理。
一場15分鐘民政質詢,李雅靜把38區區長與會計主任直接請進議事廳,從「有沒有錢」一路問到「夠不夠用」,意外讓區長們「舉不舉手」成為議場焦點。但她強調,真正要追究的不是第一線區長,而是預算制度能否跟得上市民需求;如果9月就已無米下鍋,剩下近4個月的基層建設與突發修繕,市府就必須提出解方。
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