漾新聞｜基層工程仍缺3億陳麗娜追氣爆求償、大林蒲廟宇遷建

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（8）日上午進行民政部門業務報告與質詢，高雄市議員陳麗娜一口氣緊盯基層小型工程、八一氣爆代位求償、大林蒲遷村廟宇安置及前鎮行政中心等議題。她指出，地方仍有不少道路、水溝、擋土牆等工程等待多年，民政局答詢坦言目前需求缺口仍約3億元；談到歷經12年的八一氣爆訴訟，法制局則表示，案件目前仍在最高法院，市府、華運、李長榮及中油均有上訴，調解程序持續進行。

陳麗娜首先將焦點放在區公所基層小型工程。她指出，地方民眾反映的基礎建設需求長期累積，區公所負責的項目不只是巷道鋪設，也包括水溝、坑洞及部分擋土牆補強，尤其近期豪雨過後，一些偏僻地區也陸續出現問題，即使居民不多，安全風險仍不能忽視。

陳麗娜引用審計單位113年度資料指出，當時待辦案件超過500件，需求金額約4億元；隨後相關經費雖陸續增加、部分案件逐步消化，但目前地方仍有相當規模的工程等待處理。她追問，究竟基層工程平均要等多久才能完成？對已等待一年、兩年甚至更久的案件，市府是否建立明確的檢討及排序機制？

民政局長閻青智答詢表示，目前相關基層工程需求仍有約3億元缺口。民政局希望以兩年為週期進行檢討，因為案件擱置時間過久，現場狀況也可能改變；若急迫性案件未能爭取到民政局經費，下一年度區公所應評估列入計畫型預算。

陳麗娜則以旗津中洲一件已等待約兩年的工程為例指出，工程所需經費超過百萬元，若完全要求區公所自行負擔並不容易，民政局不能只將責任交回公所。閻青智表示，可彙整具急迫性的案件，向市府爭取剩餘款或第二預備金等資源協助處理。

陳麗娜要求民政局進一步建立資訊化管理機制，將各區公所待辦基層工程、需求金額、等待時間、急迫程度及優先順序納入系統管理，以數據分析決定施作順序。她認為，在統籌分配稅款增加的情況下，市府更應檢討基層建設經費配置，加速消化地方多年累積的工程需求。

她也追問審計單位曾指出，民政局將資訊設備、辦公設備等支出納入基層小型工程經費的問題。閻青智說明，過去民政局及所屬機關相關辦公空間、設備沒有專項預算，因此部分需求包在小型工程預算中，後續已未再以此方式處理；未來若有資訊、辦公設備等需求，應依適當預算項目編列。陳麗娜要求預算名目回歸用途，避免小型工程經費與行政設備支出混淆。

質詢隨後轉向八一氣爆。陳麗娜指出，2014年高雄氣爆至今已12年，相關代位求償訴訟仍未終結。她提及二審判決的責任比例，追問華運、李長榮是否均已上訴，以及企業財報所揭露的相關金額與後續求償進度。

法制局長王世芳答詢表示，二審判決認定市府負擔八成責任，華運與李長榮負擔其餘部分；目前市府、華運、李長榮均有上訴，中油身為當事人也提出上訴，案件現於最高法院，並進行調解程序。

對於企業財報所反映的相關款項，王世芳說明，部分涉及當初罹難者與重傷者的訴訟外和解安排，華運與李長榮依和解契約先進行雙方找補，其他部分則待訴訟確定後，再依結果進行後續處理。

陳麗娜對市府持續爭執八成責任比例提出強烈質疑。王世芳則說，市府在法律上的主張是，法院認定的市府責任涉及20多年前管線驗收缺失，但管線使用者歷經20多年營運，涉及後續檢測、維護管理及危險分擔等問題，因此市府認為責任比例仍有法律上爭執空間。

陳麗娜表示，她無法認同這項說法，八一氣爆造成32人死亡，政府面對重大傷亡事件，除釐清法律責任，更應思考如何面對受災民眾及社會捐款人的期待。她要求市府儘速讓延宕多年的案件有明確結果，也應進一步說明未來相關款項如何處理及回應災區需求。

質詢最後，陳麗娜將焦點轉向大林蒲遷村後的廟宇安置。她指出，地方宮廟最關切的是宗教設施用地選址及重建經費，宮廟本身具有方位、座向等特殊需求，未來若採抽籤方式分配土地，是否每一座廟都能取得適合的位置，市府應事前進行更細緻的模擬與溝通。

她並質疑宗教設施土地價格若以台糖土地成本計算並不合理，主張應重新檢討土地成本計算方式。她認為，大林蒲遷村涉及地方長久形成的宗教生活與信仰網絡，不能只以一般土地分配方式處理，民政局應就原有宮廟分布、彼此關係、方位及遷建需求進行整體規劃。

針對前鎮行政中心興建問題，閻青智表示，行政中心興建都必須考量土地取得及財務規劃，民政局願意配合其他機關共同協助，但地方工作需求及整合，仍須由區公所先完成基本評估。陳麗娜則表示，她目前看到的是公所「沒有需求」，要求重新檢討地方實際需要，不能因此讓行政中心議題停滯。

今天列席民政部門業務報告與質詢的市府官員，包括副市長林欽榮、研考會主委陳博洲、民政局長閻青智、人事處長康人方、交通局長張淑娟、政風處長歐建志、法制局長王世芳、行政暨國際處長張硯卿等相關局處首長；民政局會計主任鄭永裕、鳳山區長吳茂樹及基層建設科長譚國凱等亦列席備詢。

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