漾新聞｜免費午餐上路爭議未歇教師工會籲水果採購鬆綁

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市國中小全面免費營養午餐上路後，食材採購、素食供餐、校外活動餐費及廚工待遇等執行問題，引發基層關切。高雄市教師職業工會日前提出多項建議，教育局隨即回應並提出配套。工會今（9）日肯定教育局迅速回應基層需求，但對「水果採購」仍以高雄在地食材為原則表示遺憾，再度呼籲改採「高雄在地優先、國產為原則」，保留氣候、價格及供應異常時的彈性。

高雄市教師職業工會指出，9月3日針對免費營養午餐新制上路後的執行問題提出建言，教育局8日透過新聞稿回應，包括素食供餐、校外活動餐費及廚工待遇等問題，都提出較具彈性的處理方式，工會對教育局「從善如流」及快速回應表達肯定。

不過，雙方目前最大歧見仍集中在水果採購。工會指出，基層反映現行「水果限高雄產」規定，在極端氣候、價格波動或供貨不足時，可能增加學校及供餐端執行困難，因此建議將規範調整為「高雄在地優先、國產為原則」，若遇氣候、價格或供應異常，即可彈性放寬。

依工會轉述教育局最新說明，學校午餐水果原則採用高雄在地產品，蔬菜則優先使用高雄在地產品；考量近期氣候及農產品供應情形，農業局已函知至9月25日止，水果得機動調整使用國產可溯源農產品，蔬菜也未限制只能使用高雄在地產品，可依實際供應狀況由其他產地調度。

工會認為，這項措施雖暫時增加水果採購彈性，但目前僅放寬至9月25日，期限過後仍將回到原有規範，因此問題並未真正解決。

工會指出，依高雄市學校營養午餐免費實施計畫，全部食材應為國產可溯源農漁畜產品，其中水果與水產品應採用高雄在地食材，蔬菜類與畜產類則優先採用高雄在地食材；若違反相關規定，將減扣當日每名學生餐費10元。水果類並要求檢附高雄在地食材證明文件。

工會強調，支持「吃在地、食當季」及優先選用在地農產品的政策方向，但認為營養午餐首要考量仍應是學生健康與食材豐富性，不宜以減扣餐費方式強制要求水果必須來自高雄，建議市府建立長期彈性機制，而非僅在特殊期間暫時放寬。

至於少數素食學生供餐問題，工會表示，基層原先擔心學校須額外承擔廠商資格審核、配送、食安檢核及事故責任。教育局已說明，學校可依實際條件自行供應，若設施設備不足，教育局將協助因應；採取代訂餐食方式，也可透過衛生局食安地圖或鄰近學校合作業者尋找供餐來源。工會認為，這項說明已提供學校一定程度的處理彈性。

對於學生代表學校參賽、校外教學或畢業旅行期間不在校用餐的問題，教育局也說明，學校得依實際需要統一代訂餐食，費用可由免費午餐補助額度支應，採購及核銷則由各校依行政權責及相關規定辦理。工會認為，這項回應有助解決校外活動餐費執行疑義。

廚工勞動權益方面，教育局說明，高雄市公辦公營學校廚工月薪不得低於基本工資1.1倍，配合免費午餐政策及降低廚工流動率，另補助寒暑假半薪並免收午餐費；寒暑假如有工作需求，工作內容及時間由勞資雙方協商並明訂於勞動契約。工會對此表示肯定，但也建議，個別學校若仍因政策執行出現經費缺口，教育局應提供額外協助。

高雄市教師職業工會理事長李雅文表示，教育局新聞稿的回應能否真正落實，仍須觀察後續正式行政通知及各校實際執行情形。工會將持續蒐集第一線意見，並向市府提出建言，希望免費營養午餐政策在照顧學生的同時，也能減輕學校行政及供餐現場負擔。

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