【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】企業想捐100萬元、民眾想捐100箱尿布,究竟該找誰、哪裡最需要?高雄市議員李雨庭今(10)日下午在高雄市議會社政部門質詢,從復康巴士、街友沐浴車等社福車輛切入,直指目前高雄缺乏一個公開、即時的公益資源媒合平台,讓有心捐助的企業、宮廟及民間團體無法一眼看見「哪裡最缺、需要多少、怎麼捐」。她要求社會局盤點全市社福需求,建立捐款、物資、志工與車輛需求的一站式平台。社會局長蔡宛芬當場表示,這項建議很好,將研議先由社會局建立線上平台,再評估跨局處擴充。李雨庭也進一步關切大寮、林園敬老卡使用落差,以及女性因育兒退出職場後重返就業的困境,要求市府把福利與就業資源真正送到偏遠地區。
李雨庭表示,她今年在林園地區參與民間捐贈活動,包含消防、救護及復康巴士等公益車輛,過程中發現民間其實有非常強的捐贈能量,但「愛心有時候不知道該往哪裡去」。
她指出,目前高雄社福相關車輛,包括育兒資源車、街友沐浴車、大型復康巴士、聽力巡迴專車等,都各有不同需求。其中街友沐浴車目前僅有兩輛,除了平時服務街友,過去颱風造成停水、停電時,也可作為災區臨時清潔及沐浴支援工具。
她詢問蔡宛芬,全高雄只有兩輛街友沐浴車是否足夠?蔡宛芬回應,當然希望資源能夠更多,目前兩輛沐浴車有固定服務路線,也會配合街友中心需求調度;若第一線評估確有增加需求,社會局會全力配合研議。
李雨庭認為,問題不只是「車夠不夠」,而是市府是否有把真正需求公開出來。她指出,民間捐贈救護車相當踴躍,有時甚至還要排隊,但其他社福車輛卻可能仍有缺口。若捐贈人只熟悉救護車,卻不知道復康巴士、沐浴車或育兒資源車更需要補充,資源就可能出現失衡。
她舉例,一輛救護車或大型救災車輛可能需要數百萬元,復康巴士捐贈金額相對低,若市府能主動提供各種需求資訊,就能讓不同預算規模的企業或團體找到最適合的公益項目。
她並列出高雄目前有大量身障者、低收入及中低收入戶、高齡者及家外安置兒少等服務對象,認為社會局應建立一套「公益需求清單」,公開需要哪些資源、數量、服務對象、預估經費及捐贈方式。
李雨庭表示,新北、台中已有類似公益慈善平台,高雄也應跟進。平台不能只有捐款帳號,而要做到「精準媒合」:例如企業想捐100萬元,可以看到哪些社福項目最需要;有人想捐100箱尿布,也可以知道哪些機構或家庭有需求;想當志工的人,也能直接找到服務窗口。
蔡宛芬答詢表示,這項建議「非常好」,目前企業或民眾若有捐贈意願,多半是直接聯絡社會局,再由專人協助媒合,但的確缺乏一個讓民眾可直接查詢需求的線上平台。
她表示,社會局會研議建立平台,把目前最需要的資源整理上網,讓願意投入公益的企業、團體及個人能更即時掌握需求。未來也可再與教育局等其他局處討論,評估是否擴大成跨局處公益資源平台。
蔡宛芬也說,復康巴士目前車輛由交通局負責,社會局負責營運,兩局會共同媒合有意捐車的企業或個人,希望讓身心障礙者獲得更便利的交通服務。
李雨庭強調,這正是她要求「跨局處導流」的原因。民間不是沒有愛心,而是政府要把愛心導向最需要的地方。
質詢接著轉向敬老卡。李雨庭指出,市區長輩近期常反映敬老卡每月600點不夠用,但在大寮、林園等原縣區,面對的問題反而是「有點數卻不一定用得到」。
她表示,大寮、林園不像市中心有密集捷運、輕軌及公車路網,長者移動更加依賴計程車,但部分計程車並未支援敬老卡點數,叫車時常被告知無法刷卡,導致城鄉之間敬老福利實際使用效果出現差距。
她要求社會局持續增加偏遠地區可使用敬老卡的計程車數量及合作車隊,不能只看全市總量,「如果車都集中在市區,原縣區的長輩還是用不到。」
李雨庭也再次建議擴大敬老卡使用範圍,讓長者可在超商等通路購買民生用品。她認為,市府既然已編列這筆福利預算,就應讓長者依生活需求使用,不應因交通環境不同造成福利落差。
她說,對沒有捷運、輕軌的地區而言,敬老卡如果只能大量使用在交通工具上,實際效益有限,反而讓點數能用於食品、生活用品,更符合部分長者需求。
蔡宛芬先前在議會答詢時曾指出,超商等通路涉及資訊系統介接,目前市府持續與業者研議;李雨庭則要求,未來政策設計務必把原縣區納入考量,讓同樣一張敬老卡,不論住在市中心或大寮、林園,都能真正使用。
質詢後半段,李雨庭轉向女性就業。她指出,高雄女性勞動參與率仍有提升空間,依她掌握的資料,女性勞參率約51%,而從年齡結構來看,女性在30歲後勞參率逐步下降,到60至64歲時進一步降至約三成,顯示家庭照顧及育兒責任,仍是女性退出職場的重要因素。
她並指出,113年高雄申請育嬰留職停薪者,女性有6335人,男性2258人,女性約為男性2.8倍,反映家庭育兒責任仍高度集中在女性身上。
李雨庭表示,她最關心的是,這些女性離開職場後,能不能順利回來,而且「回來之後能不能在家附近找到工作」。
她以大寮、林園為例,當地傳統產業比重較高,女性適合的職缺相對有限,加上部分產業停產或轉型,對地方就業造成衝擊。她要求勞工局掌握各產業男女就業比例、女性集中在哪些職種,以及企業是否提供彈性工時、友善育兒等條件,不能只用全市總體數字看待女性就業。
勞工局長江健興答詢表示,勞工局針對婦女就業已有就業促進、企業參訪及團體活動等措施,114年至115年6月間辦理約94場相關活動,地點會依企業及產業分布安排,大寮、大發及岡山等地都有相關活動。
李雨庭則要求,未來應更清楚呈現各區域辦理情形,尤其大寮、林園等工業區周邊,女性就業需求不能被忽略。
江健興也指出,對於離開職場一段時間後重新就業的女性,目前有相關就業獎勵措施。若符合條件、離開職場180天以上後重新就業,工作滿一定期間可申請獎勵金,依就業穩定時間不同,金額約5000元至1萬元不等。
李雨庭當場要求勞工局加強宣導,並把相關政策資訊提供給議員服務處,讓地方第一線在接觸有就業需求的婦女時,可以直接協助轉介。
她表示,現在常出現「企業找不到人、想工作的人找不到適合工作」的矛盾,政府不能只做媒合,而要進一步思考產業結構、照顧責任與區域差距。
李雨庭強調,女性因生育、照顧孩子暫時離開職場,不代表能力消失。當孩子開始上學、家庭照顧壓力降低後,如果政府能提供在地職缺、彈性工時及就業獎勵,就有機會讓媽媽重新回到職場,也能緩解企業缺工。
她認為,大寮、林園不應只是重工業聚落,也應建立更多適合女性的就業環境,「讓媽媽不用離開家鄉,也能找到一份安定的工作。」
李雨庭表示,從公益平台、偏鄉敬老卡到女性就業,看似不同議題,其實共同問題都是「資源有沒有送到需要的人手上」。政府有預算、企業有愛心、民眾有需求,但中間若缺乏精準媒合與地區差異思維,再好的政策都可能只停留在數字。
她要求市府下一步不只是「增加資源」,而是把公益捐贈、長者福利與就業服務做得更精準,讓居住在高雄不同區域的市民,都能真正感受到政策帶來的改變。
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