漾新聞｜科技紅利誰拿走？郭建盟提「均薪計畫」促低薪服務業翻身https://www.youngnews3631.com/news_detail.php?NewsID=17913
【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄產業轉型帶動半導體與高科技投資，但科技紅利是否真正進入一般勞工口袋？高雄市議員郭建盟今（11）日上午在市議會財經部門質詢，把焦點從「產業投資多少」拉回「勞工薪水增加多少」，直指高雄正面臨「K型經濟」現象，高科技產業薪資向上走，住宿餐飲、批發零售及支援服務等龐大就業人口，薪資成長卻相對有限。他提出「科技紅利均薪計畫」，主張借鏡新加坡「累進工資模式」（Progressive Wage Model，PWM），把科技產業帶來的超額稅收，轉化為低薪勞工的技能升級與加薪動能。
郭建盟首先將問題拋給經濟發展局長廖泰翔。他指出，高雄近年產業轉型成果亮眼，但真正的問題是，「年輕人有沒有感覺？錢有沒有入袋？」即使家庭可支配所得、部分產業薪資有所成長，民眾仍可能無感，關鍵就在產業轉型的成果並未平均落在不同就業族群身上。
他以「K型經濟」形容這種落差，一端是半導體、高科技製造等產業快速成長，另一端則是大量服務業勞工薪資追趕速度有限。郭建盟並以勞退平均投保薪資資料分析住宿餐飲、批發零售及支援服務業，認為這些產業就業人口規模不小，卻沒有同步分享到高科技轉型紅利。
從郭建盟質詢簡報資料可見，他以近10年資料進一步比較相關產業薪資變化，並將最低工資漲幅納入觀察，藉此凸顯「產業規模擴大，不代表勞工同步走向中產」的問題。他認為，高雄不能只等待科技產業紅利透過經濟循環自然向下擴散，因為這段時間可能比想像中更久。
郭建盟因此追問廖泰翔，台灣半導體與AI產業目前的競爭優勢，還能維持多久？
廖泰翔表示，就目前業界回饋來看，不論設備或製造端，未來3至5年的訂單仍呈現持續成長、甚至滿載狀況，全球對半導體、AI伺服器等需求仍然存在。至於台灣能否持續維持領先優勢，也正是高雄持續提供產業用地，並推動後端製程設備驗證、人才培育等工作的原因，希望不只讓單一企業領先，而是透過國家與地方資源共同提升整體產業競爭力。
對於廖泰翔提出的「3至5年」，郭建盟則說，他自己比局長更樂觀，估計可能還有約8年，但也正因科技優勢並非永遠存在，高雄更應把握這段黃金時間，思考如何讓紅利提早進入服務業與庶民經濟。
這也成為郭建盟此次質詢最大的政策亮點。
他以新加坡PWM制度為例指出，一般最低工資是畫出所有勞工不能低於的底線，但PWM不是只有「最低要付多少」，而是依不同產業、工作層級建立「職位、技能、訓練、薪資」一起往上走的階梯。以清潔、零售、餐飲、保全等工作為例，勞工完成技能訓練、工作能力與職責提升後，薪資也必須跟著往上。
這項制度並非單純補貼薪資。新加坡人力部現行制度確實將薪資級距與技能訓練結合，並透過政府、雇主與工會三方機制推動；政府另以Progressive Wage Credit Scheme（PWCS）協助企業分擔符合條件的加薪成本，目的之一就是讓企業在過渡期間同步提升員工技能與生產力，使薪資成長最終能夠持續。
郭建盟主張，高雄可以據此發展自己的「科技紅利均薪計畫」，將科技產業景氣及獲利帶來的超額稅收，成立「薪資升級基金」，鎖定「產業後20%」與「個人低薪」雙重條件，優先協助低薪產業勞工接受職業技能訓練、升職與加薪。
依其簡報規畫，可納入的產業包括住宿餐飲、批發零售、清潔保全及物業管理、物流運輸第一線、長照與托育照顧服務，以及文化活動與旅遊服務等。
更重要的是，郭建盟不是主張「政府永遠幫企業付薪水」。他強調制度必須設計退場機制，觀察產業薪資中位數與全體薪資中位數的差距、與最低工資的距離、實質薪資能否跑贏物價、職缺率與人員流動率，以及政府補助退場後企業能否維持薪資等指標，達成目標後就應逐步退場。
「普發1萬元，大家當然很開心，但我真的是最需要的人嗎？」郭建盟認為，相較將科技產業帶來的財政紅利平均分配，如果能把部分資源投入真正需要技能升級的低薪勞工，更可能改變其長期所得結構。
他強調，政府的角色應該是替勞工「築一座往上走的階梯」，讓願意接受訓練、提升技能的人，有機會從低薪職位往上移動；同時透過階段性的加薪支持，降低中小型服務業「想加薪、卻加不起」的轉型風險。
新加坡目前PWM已涵蓋清潔、保全、景觀、零售、餐飲、廢棄物管理等多個產業與職業類別，制度核心正是透過技能、職涯與薪資階梯同步提升低薪勞工待遇，而非單純設定一條最低工資線。
郭建盟最後將這項政策定位為「共享科技轉型紅利」。他認為，高雄好不容易迎來半導體與高科技產業轉型，如果成果最後只停留在投資額、產值與高科技人才薪資，龐大的服務業勞工卻追不上物價與所得成長，城市轉型仍缺少最後一塊拼圖。
他主張，應趁科技產業仍具有全球競爭優勢時，把高科技產業創造的紅利「提早往下傳」，從單純補助企業進一步走向「投資勞工」，讓住宿餐飲、零售、清潔保全、物流、照護等第一線工作者，也能靠技能升級取得更高薪資，真正讓高雄產業轉型成果走進一般勞工的薪資單。
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