【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】北高雄產業快速成形，青年創業、產業用地、變電設施與工廠合法化能否同步跟上？高雄市議員黃秋媖今（14）日在議會財經部門質詢時，從岡山醒村青創基地、白埔產業園區二期規畫，一路追到協榮里久龍街變電所遷移、特定工廠納管，以及岡山產業用地開發進度，要求市府不能只看到招商成果，更應把產業成長與地方生活、青年就業及既有工廠轉型一起納入。
黃秋媖首先肯定市府近年招商與產業投資成果。她指出，高雄促參招商累計規模達3400億元，產業投資也持續增加，包括台積電、日月光、華邦電、默克等企業陸續布局，產業結構正在改變；市府各局處向中央爭取計畫與經費，也應持續維持財政紀律。
不過她強調，產業翻轉不能只看大型企業進駐，北高雄青年是否能共享發展成果，同樣重要。
黃秋媖指出，高雄同時擁有陸、海、空三軍眷村文化，其中岡山醒村是北高雄重要的空軍眷村文化據點。相較左營海軍眷村與鳳山陸軍眷村，岡山眷村發展較慢，但在文化局推動下，醒村工程預計今年底完成。
她表示，自己多年來持續要求市府把醒村打造為北高雄青年創業基地，不能工程完成後卻缺乏後續使用方向，因此一再要求青年局提早介入，結合文化局，引入青年、新創與地方品牌。
青年局長林楷軒回應，目前已與文化局合作，針對醒村部分空間媒合青年創業團隊，已有3家業者進入相關媒合程序，其中2家為岡山在地業者。青年局也透過育成補助，支持岡山樂群等青年團隊辦理創業講座、空間培育及相關活動。
林楷軒表示，未來若青創團隊願意配合市府政策方向、進駐醒村等指定空間，青年局也會透過既有政策工具提供支持，希望從軟體內容與創業資源兩方面，逐步帶動基地活化。
黃秋媖對此表示肯定，她認為醒村若能結合眷村文化、餐車、青創與地方活動，正式啟用後有機會成為北高雄新的青年聚落。
質詢隨後轉向白埔產業園區。黃秋媖指出，白埔產業園區即將動工，全區面積約88公頃，其中產業用地約53公頃，未來若與橋頭科學園區、周邊產業園區串聯，可望形成北高雄重要產業聚落。
她關切，目前白埔一期招商已有進展，半導體先進封裝、材料等產業都有需求，因此白埔二期是否應提早規畫，市府不能等一期完全飽和後才開始準備。
經發局長廖泰翔表示，白埔一期公共工程才正要啟動，但近期半導體中下游及AI產業鏈的土地需求確實快速增加，因此二期已納入提早研議。
不過廖泰翔也指出，部分可能的二期範圍涉及滯洪區，後續須先與水利局討論，在確認滯洪量能能夠提升並維持防洪安全後，才有條件進一步進行產業規畫。
黃秋媖也把地方長期陳情的變電所問題帶進質詢。她指出，協榮里久龍街周邊的大岡變電所遷移問題，自己從上任初期就持續追蹤。台電雖曾規畫另覓位置，但新的選址仍鄰近居民生活圈，地方認為只是「從A地換到B地」，沒有真正解除疑慮。
她要求經發局協助評估，是否有可能把相關變電設施納入白埔產業園區整體用電規畫，避免高壓電力設施設於人口密集區或鄰近兒童預定地，並要求市府把此案列為專案，主動到地方聽取里長與居民意見。
廖泰翔回應，變電所遷移涉及整體區域供電與配電規畫，主責仍是台電公司，市府先前也已參與多次會勘。若未來白埔園區可在用地或相關規畫上提供合作，經發局願意協助協調，但仍須由台電就民生用電、園區用電、時程與經費整體評估。
另一項黃秋媖高度關切的議題，是特定工廠納管。
她指出，北高雄有大量中小型工廠，尤其扣件產業支撐許多勞工家庭。近年業者除了面臨美國關稅、中國低價競爭與出口市場集中等壓力，還要面對特定工廠納管、用地變更、隔離綠帶、消防及環保等問題。
黃秋媖說，中央今年修法後，地方政府在相關費用上有更多處理空間，高雄今年也對納管輔導金及營運管理金採取免收措施，但業者最擔心的是「今年免、明年還免不免」。
她進一步指出，許多業者真正卡住的不是繳費，而是合法化過程。尤其隔離綠帶要求，可能牽涉廠房拆除、重新設計及重建，期間訂單怎麼處理、員工薪資與就業怎麼維持，都是現實問題。如果納管有期限，業者卻因制度障礙無法在期限內完成合法化，恐使多年輔導前功盡棄。
從黃秋媖簡報顯示，高雄特登相關案件累計收件4354件、納管3699件、工廠改善1210件，目前合法完成158件。她要求經發局不能只等待業者自行克服障礙，應針對綠帶、消防、環保及污水等常見問題提出更積極的輔導模式。
廖泰翔表示，特定工廠合法化一直是經發局重點工作。今年在議會支持下，納管輔導金及營運管理金採免收，明年度仍要視整體政策與收繳狀況研議。
他說，特登工廠從納管走到合法化，確實會遇到隔離綠帶、消防、環保設施、污水處理等問題，市府希望透過更完整的輔導團隊協助業者處理。高雄去年也已公告相關改善補助，最高可補助200萬元，未來會再檢討補助額度與項目。
廖泰翔強調，市府的目標不是讓業者停留在「納管」，而是希望完成納管後，逐步走到合法登記與用地變更。
黃秋媖最後再次追問岡山產業用地。她指出，北高雄扣件產業密集，產業用地需求長期存在，除了橋科、白埔及路科周邊外，岡山大德一路截彎取直所涉及的產業園區開發，同樣攸關地方交通安全與產業發展。
廖泰翔表示，近年高雄大幅增加產業用地開發量能，自2020年至今，已開發或核定的產業園區總面積約710公頃，超過過去20年的總和，整體投資金額也已突破2.7兆元。
針對黃秋媖所關心的岡山相關產業園區，廖泰翔說，目前相關土地與開發程序已陸續通過審議，後續將依程序報請內政部核定，並與地政局合作推動，希望盡快完成土地分配及產業用地開發，提供業者進駐。
黃秋媖強調，北高雄正進入產業快速成長期，市府現在做的每一項規畫，都會影響未來十年地方發展。從醒村青創、白埔產業園區，到變電所、工廠合法化與產業用地，不能各做各的，而應把產業、青年、地方生活與基礎建設一起思考，才能讓產業投資真正轉化為地方長期發展動能。
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