【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】8月底連日豪雨過後,高雄部分道路坑洞、坍陷與積淹水問題再度浮上檯面。高雄市議員蔡金晏今(18)日上午在農林部門質詢,從自來水地下管線一路追到漁船拆解專區,再把焦點拉回鼓山地區積淹水。他認為,極端降雨固然是重要因素,但同一區域多次冒水,就不能只用「雨下太大」解釋,要求水利局重新釐清建隆路、軍區集水區及鼓山運河等水系,找出真正瓶頸,並檢討滯洪池智慧抽排及低窪地區排水能力。
蔡金晏首先詢問台灣自來水公司,8月底連續豪雨期間,高雄部分路面發生坑洞甚至坍陷,是否存在地下自來水管線滲漏、破損而加劇路基淘空的案例。他強調,並非將所有道路坍陷歸責於自來水管線,而是要求台水全面盤點,避免老舊管線成為豪雨下的潛在風險。
台水公司代表答詢表示,如果確認管線漏水,會先進行搶修;若進一步檢視管齡及管線狀況,已符合汰換條件,也會納入管線汰換計畫,進行整段更新。
蔡金晏表示,地下管線改善往往「計畫趕不上變化」,若受限於預算而無法及時汰換,豪雨來臨時一旦同時發生漏水、道路淘空甚至坍陷,可能衍生更大公共安全風險。他要求台水藉由這次豪雨事件重新檢視高雄管線狀況,對高風險及老舊路段優先提出更新計畫。
話鋒一轉,蔡金晏再追問高雄港漁船拆解問題。他表示,拆船爭議從去年以前就已在地方出現不同聲音,過去因拆解作業鄰近住宅,引發環境與居民疑慮;但對高雄漁業而言,船舶老化後的合法拆解又是無法迴避的需求,因此他過去便主張應尋找適當地點設置專區。
海洋局代理局長石慶豐答詢表示,目前相關單位已有替代性處理方式,地點位於港區管制範圍,與住宅保持距離,並對污染防制提出較嚴格要求,但現階段仍屬專案、臨時性質,並非永久性的拆船專區。
蔡金晏認為,這只能解決眼前問題,不能成為長久制度。他要求海洋局持續與臺灣港務公司及中央相關單位協調,在高雄港區或其他合適地點尋找固定場域,建立合法、合規的漁船拆解專區,同時訂出比過去更完整的環境規範。
「拆船對漁業來講,是永續發展必須面對的事。」蔡金晏強調,重點不是讓拆船業消失,而是如何讓產業合法存在,同時把空氣、水體、廢棄物及周邊環境衝擊降到最低,不能再回到過去僅靠簡單行政程序就允許作業的模式。
質詢最後大半段,蔡金晏將火力集中在鼓山治水。他指出,8月底豪雨期間,鼓山三路部分路段多次出現排水系統冒水現象,但他比對部分時段雨量後發現,並非每一次冒水時都出現最極端的短延時強降雨,因此質疑問題可能不只有「雨量超標」這麼單純。
水利局代理局長蔡易勳說明,此次鼓山三路冒水,主要與軍區、彈藥庫一帶集水區有關。建隆路一帶山溝承接坡地逕流後進入箱涵,再向北排放,由於該集水區面積較大,強降雨時逕流量集中,可能造成下游排水系統負荷升高。
蔡金晏則進一步追問,過去地方淹水常被認為與軍區圍牆內外排水有關,如今圍牆改善後,部分區域仍然反覆冒水,代表不同水系可能各自存在問題。他要求水利局不能只看單次總雨量,而應把歷次積淹水時間、短延時雨量、箱涵流向及水位變化全部疊合分析。
「到底是什麼原因造成,就要把它明確找出來。」蔡金晏認為,只有把水從哪裡來、在哪裡堵住、為何從特定人孔或側溝冒出來弄清楚,後續工程才可能真正對症下藥。
他並點名華安街、裕誠路周邊及低窪地區排水問題,指出部分居民反映,豪雨期間道路已積水,但鄰近滯洪設施水位卻未達滿水狀態,顯示雨水是否順利被收集進滯洪系統,以及末端排水能力是否足夠,都值得重新檢討。
蔡金晏也將問題指向鼓山運河。他認為,都市排水系統原本設計就是希望雨水迅速排往下游,但當愛河或下游水位受潮汐影響升高,甚至出現頂托現象,原本依靠重力排水的設計可能遭遇限制,因此面對極端氣候,治水思維不能只增加側溝或箱涵,更應把下游水位與潮汐條件一併納入。
蔡易勳回應,相關地區部分改善工程已納入整體規劃;對於鼓山滯洪設施,原先採自然重力進、排水的設計,後續也會檢討增設抽水設備,搭配水位監測進行智慧調控,提升豪雨期間的操作彈性。
蔡金晏表示,8月豪雨等於替城市排水系統做了一次壓力測試。累積雨量創高固然是事實,但如果部分地點在雨勢並非最高峰時仍反覆積水,就代表排水系統還有值得追查的環節。他要求市府把每一次積淹水都當成資料,從水源、集水區、箱涵、滯洪設施一路追到下游出水口,才能真正找出鼓山水患的答案。
蔡金晏過去在議會也曾長期追蹤鼓山地區滯洪、愛河及排水問題,議會公報留有相關質詢紀錄;此次則進一步把8月豪雨實際積淹水情況帶回議場,要求重新檢驗既有治理策略。
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