【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄邁入超高齡社會，長照行政量能能否跟上人口老化速度，再度成為議會焦點。高雄市議員李雅芬今（23）日在警消衛環部門質詢指出，高雄65歲以上人口持續增加，長照3.0上路後服務項目與行政業務同步擴張，但目前衛生局長期照顧中心仍以內部編制運作，人力與組織量能已面臨壓力。她再度要求市府將長照中心升格為市府一級機關。衛生局長黃志中當場透露，升格方向已經決定，並已找到一處辦公空間，後續將朝組織調整推進。
高雄長者3年增逾3萬人 117年逼近60萬
李雅芬提出高雄未來3年老年人口推估指出，115年65歲以上人口為57萬2401人，占全市271萬7731人的21.06%；116年預估增至58萬3849人，占比21.50%；117年更將達59萬5526人，占271萬2298人的21.96%。
換言之，65歲以上人口每年增加超過1.1萬人，115年至117年3年間預估增加超過3萬人。李雅芬認為，人口結構快速老化，長照需求勢必同步增加，不能只增加預算及服務項目，行政組織、人力與管理制度也必須跟著升級。
她回顧，高雄109年配合中央長照2.0政策成立長期照顧中心，當時組織架構包含主任1人、技正2人、下設5股、編制27人，另聘用臨時人員248人，並在38個行政區設置衛生所及長期照顧分站。
到了115年中央推進長照3.0，相關預算大幅增加，但李雅芬指出，衛生局長照中心的正式編制並沒有同步擴充，僅增加約90名臨時人員。面對服務量及行政工作持續增加，她質疑，「編制、人力執行長照2.0已經左支右絀，面對3.0龐大業務怎麼承擔？」
長照預算從44億增至99億 組織量能成焦點
李雅芬進一步提出長照預算比較。109年長照2.0預算為44億1028萬元；114年增加至73億3344萬元，較109年增加29億2316萬元；115年長照3.0預算達85億2667萬元，再增加11億9323萬元；116年更編列99億9976萬元，較115年增加14億7309萬元。
她指出，依人口老化速度推估，117年長照3.0預算突破百億元幾乎可以預期。當經費規模逼近百億元，服務對象及行政工作不斷增加，現有長照中心是否仍適合以衛生局內部單位的組織方式運作，市府應正面面對。
李雅芬認為，長照中心若能升格為市府一級機關，才能改善服務品質與行政量能，並要求黃志中明確表態是否認同。
黃志中證實「已決定」 辦公空間也已找到
黃志中答詢時回應，市府對長照組織調整已有方向，並明確表示相關升格規劃「已經決定」，目前也已找到一處適合的辦公空間。
這項答詢也讓李雅芬多年來持續追蹤的長照組織升格議題，出現新的進度。
事實上，高雄市議會既有議事資料顯示，李雅芬過去即曾提出「衛生局長照中心升格為二級機關長照處，並評估升格市府一級機關長照局可行性」等相關主張。
李雅芬強調，升格不只是名稱改變，而是高雄面對超高齡人口結構後，行政體系是否具備足夠量能承接長照3.0的重要問題。隨著高齡人口逼近60萬、年度長照預算朝百億元規模發展，她要求市府加快相關組織、人力及辦公空間整備。
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