【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄長照組織升格出現新進度！高雄市議員鄭光峰今（23）日下午在市議會警消衛環部門質詢，再度追問長照中心組織定位，直指高雄面對高齡化趨勢，長照業務、服務量與預算規模持續擴大，現行組織與人力必須同步升級。衛生局長黃志中答詢證實，衛生局已請人事單位與長照中心共同規劃新的「二級獨立單位」，並同步檢討正式編制人力，讓長照政策規劃及執行能量進一步提升。
鄭光峰今天質詢橫跨長照、日照、住宿式機構、警用監視系統及兒童法治教育等議題。其中，他再度緊盯長照中心升格，認為高雄未來面對人口老化，長照將成為市政極為重要的一環，不能讓承擔龐大業務的長照中心長期維持現有組織架構，要求市府儘速推進組織調整。
長照中心升格再推進 黃志中證實已啟動規劃
鄭光峰指出，自己過去就多次提出長照中心組織升格問題。隨著長照業務快速擴張，中心不僅要負責政策執行、服務布建，也面對日照、住宿式機構、社區照顧等龐大業務，組織與人力配置都應跟著調整。
他認為，長照中心目前承擔的業務及預算規模已相當龐大，未來高雄高齡人口持續增加，若組織架構沒有跟著升級，主管及第一線人員只會愈來愈忙於處理繁重行政業務，難以騰出足夠能量進行長期政策規劃。
「未來最大的問題還是老人化社會的長照議題。」鄭光峰主張，市府應提前從組織制度著手，朝成立長照處或其他二級獨立單位方向規劃，讓人事、會計及政策規劃能量更加完整。
黃志中答詢時透露最新進度表示，目前已經請人事單位與長照中心共同規劃新的二級獨立單位，同時也將檢討正式編制人力配置，希望透過組織與人力調整，讓未來長照發展更加穩定，政策規劃也能更加深入。
由於逐字稿中涉及未來正式人力數字的語音辨識並不完整，現階段可確認的是，衛生局已著手規劃增加正式人力及二級獨立單位；至於最終組織名稱、正式員額及實施時程，仍待後續組織規劃確認。
長照C據點584處 日照中心165間布建率89%
鄭光峰也攤開高雄目前長照資源布建數據，要求市府不能只看據點總數，更要檢視各行政區、各里的實際涵蓋情形。
依質詢簡報資料，高雄目前「據點C級巷弄長照站」共有584處，分布於510里，里涵蓋率為57.1%；「一國中學區一日照中心」目前共有165間，分布於81個國中學區，布建率已達89%；住宿式長照機構則有240家，分布於30個行政區，總床數達16,934床。
鄭光峰關切C據點設置條件與涵蓋率計算方式，認為不同類型社區照顧資源雖然都在服務長者，但實際服務內容、設置條件仍有差異，因此在計算布建成果時，應讓各項數據更精準反映地方真正取得服務的情形。
他也追問C據點基本服務人數門檻。質詢答詢提到，目前一個C據點基本服務人數為20人。鄭光峰認為，據點運作最重要的還是實際使用與服務量，市府應持續檢討制度，讓投入的經費真正發揮效益。
日照中心工程被催進度 要求長照建設「加快」
針對地方爭取多年的日照中心，鄭光峰也再度追蹤工程進度。他表示，有些地方長照建設從前幾年一路爭取至今，地方等待時間相當長，希望市府不能只停留在規劃階段，而應加速工程及後續營運準備。
衛生局答詢指出，其中一處相關工程預計今年10月完工，日照服務的籌設及遴選工作也已進行；另有工程今年4月開工，截至9月工程進度約16%。
鄭光峰直言，地方對長照及日照服務需求迫切，「這70幾個要趕快」，要求衛生局持續掌握相關建設進度，不能讓已經爭取多年的服務設施一再延宕。
住宿式機構補助加碼 衛生局已召集業者說明
住宿式長照機構也是鄭光峰關切重點。他指出，中央近期針對住宿式機構相關補助措施有所調整，但地方部分機構對新措施未必完全掌握，市府應主動協助傳遞資訊，讓符合資格的機構及民眾了解申請方式。
黃志中表示，衛生局已邀集住宿式機構進行相關說明，協助業者掌握中央政策及加碼措施。
鄭光峰要求衛生局加強宣導，尤其長照政策與民眾家庭支出密切相關，不能政策已經上路，第一線機構或民眾卻還不知道。
公設監視器一支約16萬元 鄭光峰促串聯民間鏡頭
除了長照，鄭光峰也將焦點轉向治安監視系統。他詢問警察局，目前建置一支公設監視器需要多少經費，警察局答詢指出，以今年建置成本估算，約需16萬元。
鄭光峰隨即以地方里長自行架設監視器為例，指出民間建置成本與政府系統存在明顯落差，因此要求警察局重新思考，不是單純比較一支攝影機的價格，而是如何善用大量既有的民間鏡頭，擴大城市治安防護網。
警察局說明，政府建置的監視系統成本並非只有攝影機，還包括錄影主機、網路傳輸、用電以及後續維護等項目，因此與一般民間自行裝設的設備不能直接以單一鏡頭價格比較。
依鄭光峰質詢簡報，高雄錄影監視系統目前妥善率94.0%，並持續進行年度汰舊換新。
更值得注意的是公私協力部分。簡報資料顯示，截至115年7月底，高雄已成立「治安監視聯盟」1,194處、3,289支鏡頭，另整合5,625處、9,371支鏡頭供案件調閱。
鄭光峰認為，這正是未來可以進一步發展的方向。他表示，部分里長透過手機就能即時掌握自行建置的監視器影像，市府應研究如何在合法、安全及系統管理前提下，把政府與社區、民間既有監視資源形成更有效率的合作機制。
他強調，監視器最重要的目的仍是預防犯罪，以及案件發生後能迅速取得影像、提高偵辦效率。面對未來AI科技發展，高雄若要運用AI協助城市犯罪預防，就更需要完整的影像及治安防護網絡作為基礎。
「小小尖兵」融入法治教育 促建立常態參訪機制
鄭光峰也肯定警察、消防單位近年辦理兒童體驗及宣導活動的成效，並以「小小尖兵出任務」等活動為例，認為讓兒童實際認識警察、消防工作，可以把法治與防災觀念從小扎根。
不過，他也注意到，各界申請參訪或體驗活動愈來愈多，如果每一次都臨時由基層單位調派人員支援，可能影響原有勤務及員警排班。
因此，他建議警察局研議建立較固定的承辦或協調機制，讓兒童參訪、法治教育可以朝常態化發展，同時降低對第一線勤務的干擾。
鄭光峰表示，讓孩子從小了解警察是執法及維護公共安全的重要角色，透過實際體驗建立法治觀念，具有教育意義；制度若能進一步完善，不應只是一次性的活動，而可以成為兒童法治教育的一環。
從治安科技一路追到高齡照顧，鄭光峰此次質詢中特別把焦點放在「制度能不能跟上需求」。其中，長照中心組織升格獲得黃志中明確回應，市府已著手規劃二級獨立單位及正式人力配置，也讓高雄長照體系下一階段的組織調整進度受到關注。
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