漾新聞｜亞灣定位失焦？陳麗娜質疑兩顆蛋與產業方向錯置

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員陳麗娜今（13）日上午於高雄市議會市政總質詢中，聚焦亞洲新灣區發展現況，從產業定位、重大建設到土地開發制度提出全面檢視，直言亞灣區發展已出現失焦現象，並質疑「兩顆巨蛋」規劃與產業轉型方向背離，呼籲高雄市政府重新思考城市發展主軸，並向中央爭取自由經濟示範區定位，為高雄尋找下一階段產業契機。

陳麗娜指出，亞灣區歷經20年推動，已完成高雄展覽館、高雄流行音樂中心、高雄市立圖書館總館及高雄港旅運中心等重大公共建設，民間亦有中鋼轉投資、Costco、5G AIoT與亞洲資產管理中心等陸續進駐，顯示區域已有初步量能。然而，她觀察到成功路沿線發展較為活絡，反觀中山路一帶卻長期未見明顯開發，呈現明顯落差，凸顯整體規劃缺乏一致性。

其中，面積約57公頃的205兵工廠用地成為關鍵節點。陳麗娜表示，該地為亞灣區最大單一地主，但開發方向至今未明，導致市場觀望氣氛濃厚。她進一步指出，近期傳出規劃興建大巨蛋的構想，若再加上澄清湖棒球場升級案，高雄將出現「兩顆蛋」的情況，質疑市府是否有能力支撐兩大場館營運，並反問此類設施是否有助於產業轉型。

她強調，亞灣區應以產業發展為核心，而非以大型場館帶動短期話題，否則恐偏離原有定位。她並要求市府在規劃205兵工廠開發時，務必納入文史保存，指出該地自清代升降炮局發展至今已有逾160年歷史，具高度文化價值，建議規劃約15公頃公園，結合文化保存與再利用，延續歷史脈絡。

針對土地開發進度，陳麗娜也提出憂慮。她指出，205兵工廠土壤整治進度延宕，恐影響土地釋出時機，錯失最佳市場條件，並建議加快整治速度，避免重蹈過去大型開發區進度遲緩的覆轍。

此外，她建議將區內部分機關用地轉型為行政中心，改善既有老舊辦公空間，並帶動區域生活機能。同時，她也點名南部火力發電廠位於亞灣核心區域不符城市發展趨勢，要求市府提出十年遷廠計畫，為區域轉型騰出空間。

在產業政策方面，陳麗娜質疑亞洲資產管理中心在缺乏免稅與制度誘因下，難以與新加坡、香港競爭，恐淪為帶動地價上漲的工具，而非真正促進產業升級。她指出，目前亞灣區誘因不足，地主開發意願低落，市府雖透過提高住宅容積比例至50%等方式刺激開發，但僅為短期利多，無法建立長期產業動能。

她總結提出五點觀察，包括亞灣誘因不足、住宅比例放寬無助產業升級、區域已失原始定位、缺乏中央政策支撐，以及高雄制度競爭力不足。她強調，問題根源在於自由經濟示範區政策未能完整落實，導致亞灣發展缺乏明確方向。

陳麗娜最後呼籲，若市長陳其邁未來有機會進入中央，應重新爭取自由經濟示範區回歸高雄，善用港口與空港優勢，打造具國際競爭力的產業環境，否則高雄產業轉型恐需再等待數十年契機。