【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】暑假進入尾聲,各校陸續排定新學期勤務,「教師導護要不要站到校外路口」再度引爆第一線爭議。臺灣教育產業工會等9大教師工會今(28)日聯合發表聲明,主張教師專業在教育,不應被要求進入校外公共道路執行交通指揮,呼籲教育部與地方政府編列專屬預算,引進警察、義交等專業人力接管危險路口,並將教師導護勤務全面回歸校內。
聯合聲明由臺灣教育產業工會、臺南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會及新竹縣各級學校產業工會共同提出。
9大工會指出,每逢新學期勤務排定,部分學校仍會以各式輪值方式要求教師至校外路口執行導護,經常造成校內爭議。工會主張,教師維護學生安全責無旁貸,但必須清楚劃分專業界線,校內及校門口內側的生活教育與安全引導,可屬教師合理勤務範圍,校外路口及公共道路的車流疏導與交通指揮,則應回歸具法定權限的專業人力。
臺灣教育產業工會理事長郭彥成表示,依《教師法》等相關法規,教師核心職責在教學、輔導、管教及參與教育相關校內行政工作。他強調,基層教師並非排斥學生安全工作,而是要求落實專業分工,避免以「參與行政工作」名義,將教師推向校外道路執行高風險勤務。
郭彥成指出,教師未接受完整交通執法訓練,也沒有法定執法權限,面對違規車輛只能勸導,一旦發生事故,還可能承受後續法律訴訟壓力。他認為,若強制教師步入校外路口指揮交通,已超出教師應負擔的專業範圍。
9大工會也將矛頭指向中央與地方政策落差。聲明指出,教育部近年陸續發文清查學校周邊危險路口,並協調警政、義交投入協勤,顯示主管機關已注意到校外交通導護的安全風險;此次所提調查,也包括教育部國民及學前教育署今年6月11日發出的臺教國署學字第1155802645號函。
不過,宜蘭縣教師職業工會理事長蕭家怡表示,中央完成清查後,若沒有相對應的執勤費用、專責人力與後續追蹤,各校即使填完調查資料,仍可能面臨「沒有經費、沒有專人」的困境。當行政端向上無法取得資源,又必須處理學生上下學安全問題,最後容易回頭要求教師繼續輪值,讓爭議一再循環。
工會強調,校外交通風險並非假設。聲明特別提到,高雄市鳳翔國中梁姓女教師過去執行導護勤務時,在斑馬線遭闖紅燈車輛撞擊,導致重傷失能。9大工會認為,這起事件反映公共道路交通具有高度不可預測性,應由具備法定權限、專業訓練及相關設備的人員處理,而非長期由教師以個人風險承擔制度缺口。
針對新學期即將開始,9大工會進一步提出三項主張。首先要求教育部及地方政府針對危險通學路段編列經常性專屬預算,增加專責導護人力,並實質補貼義交與警政協勤費用,讓專業人員可以穩定進駐通學路口。
其次,工會要求建立逐校、逐路口的執行追蹤與考核機制,不應只停留在發函清查階段,而應持續盤點各校專業人力實際到位情形,確認政策是否真正落實。
第三,工會主張各校在排定新學期勤務時,應將教師導護工作退回校園內部,終止要求教師前往校外道路從事高風險交通指揮,讓教師回歸生活教育與校內安全引導,也促使主管機關正視校外導護人力不足問題。
9大工會強調,「教師的專業在教育,不在交通指揮;學生的安全需要制度保障,而非仰賴教師站上路口承擔風險。」只有回到法定職責與專業分工,並讓經費、人力及追蹤制度真正到位,才可能建立較為合理、安全且可長期運作的校園安全機制。
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