【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從大林蒲遷村、前鎮民意里污水下水道、中正高工土地變更，到近期土方車大量湧入造成小港交通壅塞，高雄市議員鄭光峰今（4）日在市議會工務部門質詢，連續追問前鎮、小港重大民生建設。他尤其關切土方去化帶來的交通衝擊，直指進場路線有規範，回程若沒有落實管制，「出去就一團亂」，要求市府研議土方車總量上限及完整進出場動線，不能解決土方問題，卻把交通代價留給地方居民。
鄭光峰表示，高雄面對營建剩餘土石方去化問題，市府處理速度快、積極尋找去化管道，這一點值得肯定，但隨著相關場域開放後，進出車輛從百輛一路增加到數百輛，對小港地區造成的交通與環境衝擊也日益明顯，市府必須同步提出配套。
土方車數量一路增 鄭光峰：應該要有上限
鄭光峰指出，目前地方最直接感受到的就是揚塵與塞車。針對空污問題，包括車輛覆蓋防塵布、進出場清潔等措施已有要求，但交通壅塞卻成為另一個迫切問題。
他說，自己每次進入小港選區，從前鎮往中山路、機場周邊行駛，部分時段經常出現壅塞，「地方民眾真的是苦不堪言。」
鄭光峰認為，土方去化固然重要，但道路承載能力不可能無限增加，因此市府必須回答一個最基本的問題：「土方車到底要不要有一個上限？」
他強調，如果道路一天或每小時只能承受一定車流量，就應依交通容量訂出合理管制標準，不能場區有能力收多少土，就讓多少車輛進入地方道路。
「進場有規劃、回程一團亂」 要求完整納管動線
除了車輛總量，鄭光峰更點出目前管理上的另一項問題，就是「回程路線」。
他表示，市府對部分土方車進場已有指定路線，希望藉此降低對地方交通的衝擊，但實際上，車輛卸載後的離場與回程動線若沒有同樣嚴格規範，仍可能轉進其他道路，最後造成不同路段塞車。
「進去有規劃，回來也應該要有規劃。」
鄭光峰說，自己進一步了解後認為，這可能正是地方持續反映壅塞的重要原因之一，因此不論是工務、交通或相關核准單位，都應把「進場、離場」視為一套完整交通管理機制，而不是只管單程。
市府答詢表示，相關道路均有其交通容受能力，交通局會依道路服務水準及車流進行評估，若達到需要管制的程度，相關單位會配合辦理。土方車原則上也有規劃進出路線，若有車輛未依指定路線行駛，將持續加強管理與宣導。
鄭光峰則強調，居民已經透過1999等管道多次陳情，市府不能讓民眾一再反映卻感受不到改善。高雄可以協助解決營建土方去化，但「解決土方之亂，不能又製造地方交通之亂」。
民意里約200戶污水下水道卡土地 盼都市計畫一次解套
鄭光峰也關切前鎮區民意里的污水下水道問題。他指出，向榮街、福民街一帶約有200戶居民有污水下水道需求，但管線預定經過的土地涉及工業用地，造成工程推動受到土地使用問題牽制。
他表示，目前其中一種方式是透過租賃取得土地使用權，再施作污水下水道，但若涉及多筆土地，只要其中一方不同意，就可能影響整體工程；即使順利取得同意，長期以租賃方式使用土地，也並非最理想的公共建設方案。
鄭光峰因此建議，既然近期正辦理相關都市計畫通盤檢討，中央相關單位也已提出土地變更需求，如果涉及土地同屬公有性質，市府就應把握這次機會納入通盤檢討，從都市計畫制度面一次解決。
如此一來，不僅居民不必承擔額外土地租賃問題，水利局也不必因土地取得問題一再延宕污水下水道工程。
都發局答詢表示，經濟部已提出相關變更申請，若土地條件及公共通行需求符合規定，可透過都市計畫通盤檢討處理，相關程序預計於116年上半年持續推進。
鄭光峰要求市府掌握時程，讓都市計畫變更與污水工程同步銜接，「如果土地問題能夠解決，污水下水道就可以更快往前走。」
大林蒲遷村土地「共同共有」 促訂處理期限別無限拖
大林蒲遷村也是鄭光峰緊盯的議題。
他指出，部分土地涉及「共同共有」問題，如果後續要進行權利分割或相關處理，必須經過地主協議及一定法律程序；然而部分共有土地可能牽涉多人，甚至出現繼承關係複雜、部分權利人難以聯繫等情況，最令人擔心的就是程序一拖再拖。
鄭光峰要求市府釐清，對於共同共有土地，是否能依相關法規設定一定的處理程序與時間節點，讓地主知道在什麼期限內必須完成協議或相關登記；若未能完成，後續又有何種法律機制可以接續處理。
他強調，大林蒲遷村是地方等待多年的重大工程，土地處理當然必須依法行政，但行政程序也應該建立明確時間表，不能因少數土地權利問題，使整體進度陷入無止境等待。
「本來就是要符合地方需求，地方有這樣的需求，市府就應該想辦法解決。」鄭光峰期盼地政單位持續加速相關作業，在兼顧居民權益與法定程序下，讓大林蒲遷村真正往前推進。
中正高工土地變更引焦慮 地方憂活動空間遭壓縮
另一項引起地方高度關注的議題，是中正高工土地都市計畫變更。
鄭光峰指出，市府因土地取得及與台糖間的經費問題，涉及金額已相當龐大，因此研議透過都市計畫變更等方式處理，其中靠近光華路一側土地的未來使用，引起地方里長及居民高度焦慮。
他表示，當地部分空間目前具有籃球場及居民活動功能，一旦都市計畫變更後轉為其他開發使用，不僅可能影響中正高工校園空間，也會壓縮附近居民長期使用的運動及休憩場域。
鄭光峰透露，近期已有里長及居民向服務處表達強烈意見，甚至醞釀透過懸掛布條等方式表達訴求。
他表示，理解市府在土地經費及公共建設間面臨兩難，但都市計畫一旦變更，對地方就是長期且難以回復的影響，因此要求市府「再三思」，在民意尚未充分溝通之前，不要急著推進土地變更程序。
鄭光峰促暫緩腳步 「把地方聲音真正帶進審議」
都發局表示，目前案件仍在專案小組討論，確實存在不同處理方案，由於主管機關涉及教育局，市府已要求教育局補充說明，台糖及國產署等相關單位也須提供進一步資料。
都發局強調，後續會持續蒐集地方意見，並將民眾反映完整帶入專案小組討論。
鄭光峰表示，他在議事廳提出這項議題，就是要讓市府清楚知道地方目前的焦慮。都市計畫不能只從土地價值及財務需求思考，更應評估學校教育、居民活動空間及整體生活環境。
從大林蒲遷村的土地權利，到民意里200戶等待的污水下水道，再到中正高工土地與小港土方車塞車問題，鄭光峰強調，這些看似分屬不同局處，實際上都是前鎮、小港居民每天面對的生活問題。他要求市府跨局處整合，既要推動城市建設，也要讓地方居民感受到建設真正解決問題，而不是帶來新的負擔。
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