【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會今（20）日進行社政部門業務質詢，市議員林智鴻聚焦人工智慧浪潮下的勞動衝擊，直指高雄全力發展主權AI之際，不能只看見科技紅利，卻忽略勞工可能面臨的失業、轉型與勞動條件惡化風險。他要求高雄市政府勞工局應儘速針對AI導入後的就業衝擊、受影響行業別與失業風險族群，進行完整調查研究，提出前瞻性的戰略規劃，避免今天的高效率，變成明天的高失業。
林智鴻指出，依據全國金融業工會聯合總會今年3月針對金融從業人員的調查，有31%受訪者認為，自己在10年內因AI而失業的可能性偏高或非常高；而且使用AI工具愈頻繁者，對未來兩年失業率升高的焦慮也愈明顯。更值得警惕的是，52%的低度與中度使用者認為，AI並未讓勞工公平分享生產紅利，反而使勞動條件惡化，顯示AI對不同所得與職位層級帶來的影響，已出現明顯落差。
他進一步分析，高所得者、特別是年薪150萬元以上族群，較可能因AI提升工作效率，享有更寬鬆的工時與更高自主性；但相對地，年薪未滿150萬元、未滿45歲的青壯年及基層員工，卻普遍感受到工作自主性下降、雇主監控未減、升遷前景轉趨悲觀，甚至在企業鼓勵學習AI的同時，內心也擔憂這是否意味自己的工作即將被取代。
林智鴻表示，今年1月上路的《人工智慧基本法》第15條已明定，政府應積極運用人工智慧，保障勞動者權益，弭平技能落差，並對因AI導致失業者提供輔導就業措施。高雄既然積極布局AI城市，就更應超前部署，盤點未來受影響職業，設計轉型輔導與職訓策略，而不是等失業潮來了才被動因應。
他說，透過AI分析112則、超過3萬5000字與高雄勞工局有關的新聞內容後，可以發現，目前高雄針對AI議題大致聚焦兩大方向，一是導入AI強化職業安全與公安監控，例如鼓勵中油運用仿生智慧巡檢機器狗、AI影像辨識，以及台塑、李長榮化工導入智慧工廠等；二是透過AI促進就業媒合與職能培訓，包括AI半導體、電動車等高薪職缺媒合，以及勞工大學、博訓中心開設AI實務課程。
不過他也直言，從目前公開資訊來看，AI導入公安改善的具體成效仍不夠清楚，AI職訓與就業媒合的成果數字也仍待進一步具體化。雖然勞工局提出，112年至114年已培訓2000多人次，並有超過8成穩定就業率，另在數位科技相關職缺開出2萬1000多個，求供倍數介於1.3至1.7倍，也陸續開設社群行銷、AI提升工作效能等課程，每班約60至90人，但整體量能與前瞻部署仍顯不足。
林智鴻並引用國際資料示警，英國預算責任辦公室曾估算，AI技術位移可能額外增加50萬失業人口，相當於增加1.38個百分點的失業率；亞馬遜也因AI全面導入，預估將裁員1萬6000人，占員工總數約4.5%至4.6%。此外，包括Meta、HSBC等科技與金融企業，也都面臨因AI提升效能而精簡人力的趨勢，這些都不是遙遠預言，而是正在發生的現實。
他更進一步點出，在台灣勞動結構下，最先面對衝擊的將不只是單一產業，而是多個職類同步受到壓縮。依其分析，2026年初階資料輸入員就可能面臨失業與轉型壓力，2027年輪到初階美編排版人員，2028年可能擴及產線組裝作業員，2029年則可能波及倉儲理貨人員；至於股市分析員、市場調查員、行政作業人員、客服人員、資料庫處理人員與翻譯人員等，也都將在AI廣泛導入下，受到不同程度衝擊。
林智鴻強調，高雄若真要在AI時代站穩腳步，就不能只喊科技轉型，而要正面面對哪些工作會消失、哪些人會先受影響、哪一類技能最需要補強。他要求勞工局應從戰略思維出發，儘速啟動整體調查與影響評估，清楚盤點受衝擊行業別與可能失業人口，再依此規劃職訓課程、就業媒合與產業轉型工具，讓政策真正精準到位。
對此，高雄市勞工局長江健興答詢表示，AI不僅可能影響就業，也能成為改善公安、事前防災的重要工具，例如利用無人機進行火場判讀、危害辨識等，勞工局目前也持續開辦AI相關課程，包括AI行銷文書生化養成班、AI數位行銷與多媒體整合班、自動化PLC與AI物流設計應用班、工業設計與建模應用實務班等，並配合高雄新產業進駐需求，培育符合企業需要的人才。
不過林智鴻也當場提醒，現有作為雖已起步，但若沒有整體產業與就業衝擊調查作為基礎，就難以真正判斷未來需要多少課程、多少轉型資源與什麼樣的媒合機制。他強調，高雄不能只做因應，更要提早準備，才能讓勞工在AI浪潮來襲之際，不是被浪打翻，而是有能力站上新時代的浪頭。
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