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漾新聞|財劃法恐讓高雄吃虧?黃秋媖追問產業用地與工廠納管進度全揭露

2026-04-22
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【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市議會今天(22日)進行財政部門第二天的質詢,高雄市議員黃秋媖聚焦財政收支劃分法修法、產業用地不足、未登記工廠納管進度及產業園區開發等議題,直指高雄幅員遼闊、基礎建設需求高,若中央分配不均恐長期「吃虧」,要求市府積極爭取,並加速產業土地供給與制度改善。財政局長李瓊慧、經濟發展局長廖泰翔、青年局長林楷軒等人逐一回應,強調已向中央提出多項修正建議並持續推動相關開發。

黃秋媖指出,財劃法修法後總經費由4676億元增至8841億元,雖增加約九成,但高雄分配成長率僅54%,明顯低於其他縣市動輒七成以上,質疑分配公式不利地方。她強調,高雄原縣區治水、公共建設與社福支出龐大,若資源分配失衡,將影響整體發展,要求市府不能被動等待中央修法,應提出具體作為。

李瓊慧回應,市府已向中央反映,應將統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三者合併檢視,避免表面增加實際卻減少。她指出,行政院版已納入相關建議,並設定財源不得低於114年水準,同時調整分配權重,包括建議將人口權重由45%降至18%,土地面積由10%提高至18%,並納入工業外部成本與人口結構因素,期望改善高雄處境。

針對未登記工廠納管進度,黃秋媖指出業者反映改善成本高、土地使用限制嚴格且輔導人力不足,要求加速流程並強化專案輔導。廖泰翔說明,目前核准特定工廠登記達3672件,其中約600至700件進入改善計畫審查,已完成工廠登記約500至600件,但完成用地變更不到100件,顯示土地問題仍是最大瓶頸。

黃秋媖強調,與台中、桃園、台南相比,高雄輔導速度偏慢,建議設置專責顧問機制並補足人力,提升效率。廖泰翔表示,目前改善計畫接案比例已逾八成,未來將持續爭取人力資源,加速合法化進程。

在產業用地議題上,黃秋媖指出北高雄傳統產業聚集,但長期面臨缺地困境,要求市府說明規劃。廖泰翔表示,目前包括仁武產業園區與北高雄產業園區皆已有開發,後者出租率達九成,多為傳統產業進駐,顯示需求強勁。

黃秋媖進一步建議,應優先擴編既有工業區如本洲工業區、永安工業區,並兼顧農地保護與分區分級管理,同時向中央爭取橋頭科學園區二期開發。廖泰翔回應,橋科目前基礎設施已大致完成,將持續加速整體開發進度,並評估擴編可行性。

針對勝生產業園區,黃秋媖關心其定位與在地產業連結。廖泰翔指出,目前內政部已核定,涉及私有地197人,正進行區段工程,預計明年中完成,招商方向以高科技產業為主,已有業者洽詢,未來將帶動高階就業機會。

黃秋媖則要求,園區開發應兼顧在地需求,優先提供未能合法登記工廠使用,避免僅服務外來大型企業。廖泰翔表示,將透過「大帶小」模式,促進高科技與在地傳產供應鏈合作,帶動整體產業升級。

在白埔產業園區部分,黃秋媖肯定經發局推動進度,但強調招商應兼顧公平、透明及在地優先原則。她同時建議,園區電力設施可作為九龍變電所遷移替代方案,以解決社區安全疑慮。廖泰翔表示,園區內已規劃0.58公頃電力用地,未來將與台電公司評估是否符合遷移條件。

此外,黃秋媖關注北高雄青創基地不足,建議活化岡山眷村「醒村」空間,並結合平安市場改造,引入青年創業。林楷軒回應,行春基地預計年底完成7棟建物,將與文化局合作評估設置可能性,平安市場已投入300萬元改善屋頂與採光,後續將推動招商與青創進駐。

在夜市合法化議題上,廖泰翔指出,岡山後紅夜市已通過合法程序,橋頭白樹夜市完成第一階段審查,待補件後可進入市政會議審議,顯示整體輔導逐步推進。

黃秋媖最後強調,高雄產業升級不能只仰賴高科技引進,更應保障既有傳統產業發展空間,呼籲市府加速土地媒合與園區開發,回應在地業者需求。整場質詢攻防聚焦「財政分配」與「產業用地」兩大核心,凸顯高雄在轉型過程中的關鍵挑戰。

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