【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄市高中職教育現場六大關鍵議題,獲教育主管機關高雄市教育局正面回應。高雄市教師職業工會6月24日召開「115年度高雄市高中職教育政策與議題研討會」,邀集高雄市政府教育局高中職教育科、特教科、校安室等主管單位,與各校分會長及理監事面對面交流,聚焦教師待遇、班級人數、導師工作負荷、特殊教育支持、校園安全及技職教育等議題,提出具體建議,盼讓教育政策更貼近第一線教學現場。
本次研討會中,高雄市教師職業工會直指高中職現場面臨的制度壓力,包括鐘點費標準、同工不同酬、小班化進度、導師責任加重、特教支持不足、校安人力管理及技職教育經費銜接等問題。教育局也就六大議題逐一回應,展現與教師團體持續溝通、共同改善教育環境的態度。
高雄市教師職業工會首先肯定市立高中職課業輔導、重補修等授課鐘點費,日前已調升至每節最高660元,認為這是教師待遇改善的重要成果,但也進一步建議教育局協助促成國立及私立高中職同步調整,避免教師在不同學校任教,卻出現「同工不同酬」情形。
教育局會中表示,國立高中職已確認同步調整至每節最高660元,教育局也將發文所轄私立學校,建議在財務可行下比照市立學校標準辦理。工會認為,鐘點費調升不只是教師待遇問題,更關乎學生學習品質與課後支持能否穩定推動。
面對108課綱重視個別化學習、探究課程及學習歷程,高雄市教師職業工會主張高中職班級人數應逐年調降,最終朝每班30人邁進,才能真正落實精緻教學,減輕教師同時照顧大量學生的壓力,也讓學生在課堂中獲得更完整的學習關注。
教育局回應,115學年度市立高中高一班級人數將由34人調降為33人,並將要求學校於高二分組重新編班時,盡量維持各班人數均衡。工會指出,小班化是教育品質提升的重要基礎,期待後續能有更清楚的年度推動期程,逐步朝每班30人的目標前進。
導師工作負荷也是本次會議焦點。高雄市教師職業工會指出,108課綱下的導師,已不只是班級管理者,更是學生學習歷程、素養發展、生涯探索與親師溝通的重要角色;加上學生輔導法強化心理健康照顧,普特融合教育持續推動,導師工作早已大幅加重。
工會建議高雄市比照臺北市作法,調降高中導師基本授課節數一節,並提高導師費,讓導師在陪伴學生、處理親師溝通及危機事件時,能有更合理的時間與制度支持。教育局表示,因整體經費負擔龐大,將持續參酌國教署及其他直轄市做法,進一步研議。
特殊教育支持方面,高雄市教師職業工會反映,目前非集中式特教學生助理人員核定時數偏低,無法完全符合現場需求,尤其情緒行為障礙及重度肢體障礙學生,在校園學習與生活照顧上更需要穩定協助,現場教師與行政人員承受不小壓力。
教育局表示,目前已有彈性增列時數及月薪制助理員等配套措施,未來將加強宣導彈性核定機制,讓學校能依學生實際需求提出申請,取得適當資源。工會則期待制度能更主動、更精準,讓特殊教育支持真正進到孩子最需要的現場。
校安人力管理制度同樣受到關注。高雄市教師職業工會指出,隨著教官逐步退場,各校校安人力增加,但管理責任多由原本主任教官轉由生輔組長承擔;近年校園調查案件明顯增加,生輔組長行政工作量沉重,已出現嚴重行政逃亡現象。
工會建議教育局研修高雄市高中組織規程準則,增設校安管理人員職務,健全校園安全管理制度。教育局回應,目前將持續辦理校安人員培訓,也已向國教署反映修法需求,未來將蒐集更多案例,研議可行方案,讓校安制度與現場人力配置更加一致。
技職教育經費銜接問題也成為會議重要議題。高雄市教師職業工會指出,面對中央補助制度轉型,技職教育設備更新與相關計畫經費恐出現斷層,若地方配套未及時到位,將影響學生實作學習品質,也可能讓技職教育成為改革下的孤兒。
教育局回應,目前已與其他直轄市共同向國教署爭取經費,並將儘速規劃115年度相關預算;對於中央不再補助的部分,也承諾將由地方政府補足,協助高雄市技職教育正常且持續發展,確保技職學生受教權不因制度轉換受到衝擊。
高雄市教師職業工會表示,教育政策唯有充分傾聽第一線教師聲音,才能真正回應教學現場需求。工會將持續透過政策研討、協商機制與社會倡議,和教育局保持良好溝通,積極爭取教師合理工作條件,完善學生學習環境,共同打造高雄更優質、更永續的教育未來。
高雄市教師職業工會理事長李雅文表示,工會將持續為第一線教師發聲,也會追蹤本次六大議題後續進度,期待教育局將會中正面回應轉化為具體政策與預算行動,讓鐘點費、小班化、導師支持、特教資源、校安制度及技職教育,都能一步步落實到校園現場。
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