雄工家長會總幹事蔡小萍憂青少年遭籌碼賭博誘惑 籲訂年齡門檻與校園周邊設置限制 柯志恩允研究外縣市規範、檢討修法
【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】掛著合法棋藝社招牌，裡面卻可能是以籌碼進行的變相賭博場所，甚至開設在學校周邊、未設年齡限制，青少年在同儕邀約下，是否正一步步走進賭博陷阱？國民黨高雄市長候選人柯志恩16日下午在高雄市三民區競選服務處與家長團體座談，雄工家長會總幹事蔡小萍率先提出校園周邊棋藝社管理問題，質疑現行制度對青少年的保護不足，要求檢討營業場所年齡限制及距離學校的設置規範。柯志恩回應，合法棋藝活動與違法賭博必須區分，不能一概禁止，但對利用合法名義從事變相賭博的業者，應透過檢舉、蒐證及嚴格裁罰建立嚇阻效果，並承諾研究其他縣市的相關規範，評估後續修法與管理方向。
這場以傾聽家長心聲為主軸的教育座談，原本討論教師權益、校園管教與學生學習環境，首位發言的蔡小萍卻將焦點轉向校園外的潛在風險。她指出，近年部分以棋藝社名義經營的場所，表面上屬於合法營業，實際活動卻未必只是下棋、打牌或一般益智休閒，而可能透過籌碼進行疑似賭博行為。
蔡小萍表示，她曾了解相關營業型態，發現部分棋藝社在名義上合法，但實際運作方式令人憂心。尤其這類場所並未明確限制未成年人進入，有些又設在距離學校500公尺以內的區域，對仍在成長階段的國中、小學生而言，恐怕形成難以忽視的誘惑。
她認為，青少年的自制力尚未成熟，連手機使用都可能難以控制，面對具有刺激性與同儕參與特性的遊戲，更需要政府建立適當的防護機制。
「他們或許不想進去，可是有朋友去邀約。」蔡小萍在座談中提醒，孩子未必一開始就對賭博有興趣，但在朋友邀約、群體影響下，可能逐漸接觸相關場所。她強調，家長團體除了關心教師權益，更應為相對缺乏發聲能力的學生提出警示。
蔡小萍進一步指出，問題不只在於是否存在賭博行為，更在於現行制度對合法營業與實際經營內容之間的管理落差。她表示，家長了解相關情況後，發現部分場所因具有合法營業身分，管理與取締並不容易；如果政府允許這類場所設立，就應同步思考如何防止青少年接觸不適當的活動。
她建議，除了檢討是否應限制未成年人進入，也應研究學校周邊一定距離內的設置規範，避免相關場所過度接近學生生活圈。她並提及北部有縣市曾針對特定營業場所提出距離限制，希望高雄也能參考，而不是等到學生受到影響後才處理。
面對蔡小萍的質疑，柯志恩首先指出，棋藝本身不應被直接視為負面活動。她舉橋牌等益智活動為例，認為相關遊戲可以是訓練思考、休閒娛樂的方式，但同樣的活動也可能被不肖業者拿來作為賭博工具，因此問題的核心，在於如何辨別合法休閒與變相賭博。
柯志恩表示，現在許多營業型態相互混合，棋藝社可能包含橋牌、桌遊，甚至其他不同形式的休閒活動，如果只因其中部分場所涉嫌違法，就把所有相關業者全面禁止，恐怕也會影響正常經營的合法活動。
她認為，政府必須針對真正涉及賭博的行為加強管理，而不是單純以營業名稱決定是否禁止。
對於蔡小萍提到的籌碼賭博問題，柯志恩指出，短期內較可行的處理方向，是透過民眾檢舉、現場蒐證與相關查察，確認業者是否利用合法場所從事違法活動。
她強調，如果發現業者以任何變相方式讓青少年接觸賭博，就應嚴格處理，並以重罰形成嚇阻。她在現場表達強硬立場，認為對違法業者不能只是輕微處分，而應讓業者清楚知道，利用合法名義掩護賭博必須付出代價。
不過，柯志恩也坦言，現行法規若未能清楚區分各類營業活動，執行上就容易遇到困難。她認為，長期仍須回到法規檢討，釐清不同場所與活動的管理標準，才能讓主管機關有所依循。
至於蔡小萍要求研議學校周邊500公尺設置限制，柯志恩則提出不同角度的思考。
她表示，限制場所距離學校的遠近，確實可以作為管理工具，但未必能完全阻止青少年前往。如果孩子已經對某項活動產生高度興趣，即使場所不在500公尺內，而是在1000公尺外，仍可能設法前往。
柯志恩認為，這反映出青少年行為背後還有同儕影響、家庭教育與自我判斷能力等因素。政府可以制定管理規範，但不能忽略孩子為何會受到朋友邀約、為何有人能夠拒絕，有人卻容易跟隨的深層問題。
她強調，孩子在成長過程中需要逐步建立自律能力，家庭與學校也必須協助學生培養判斷力。若只是不斷增加禁止距離與處罰條文，卻沒有處理青少年受到誘惑的原因，仍可能難以徹底解決問題。
然而，蔡小萍並未因此放棄距離限制的主張，當場再度提出北部縣市已有相關管理經驗，希望柯志恩進一步了解。
柯志恩隨即追問，究竟是哪個縣市、採取何種規範，並表示願意研究相關案例。
當現場進一步提到部分地區對學校周邊夾娃娃機等場所的設置限制時，柯志恩回應，這部分可以進一步了解，並承諾針對其他縣市的做法進行研究。
她表示，對於家長提出的500公尺設置限制，並非完全排除，而是需要確認其他地方的制度內容、適用對象與實際管理方式，再評估高雄是否有可參考之處。
這場問答也呈現家長與候選人在校園安全議題上的不同切入點。蔡小萍主張從制度源頭建立防護，透過年齡限制與學區距離規範，降低學生接觸疑似賭博場所的機會；柯志恩則認為，必須兼顧合法休閒活動與違法行為的區別，短期強化查察與裁罰，長期研究修法，同時重視家庭教育及青少年自律。
雙方雖然對距離限制的實際效果有不同看法，但對於防止青少年接觸變相賭博的必要性，並無明顯分歧。
值得注意的是，蔡小萍在座談中將議題從校園內的教師制度，延伸到校園外的商業場所管理，也凸顯學生安全不僅涉及教育主管機關，更牽動營業管理、執法查察與青少年保護等不同層面。
柯志恩在現場提出的重罰、修法研究與參考外縣市規範，目前仍屬候選人的政策回應與研議方向，並非已經實施的管理措施。未來能否建立更明確的營業分類、未成年人進入限制，以及學校周邊設置標準，仍有待進一步檢討。
從一間合法棋藝社究竟能否讓未成年人自由進出，到籌碼遊戲與賭博行為如何界定，這場家長座談所提出的問題，已不只是單一營業場所的爭議，更觸及青少年保護與現行管理制度能否跟上新型態休閒場所發展的課題。
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