幼兒園缺師危機加劇！45團體聯署籲教育部提解方

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】幼兒園師資荒持續延燒，第一線園所面臨人力難補、代理教師難尋的雙重壓力！面對教保服務人員短缺問題，全國45個幼教團體共同聯署，支持教育部研議修正《教保服務人員條例施行細則》第八條，簡化具法定資格代理人員的進用程序，同時強烈要求教育部提出具體階段性規劃，從師資培育、聘用制度到工作環境全面檢討，正視幼兒園缺師危機。

由中華民國幼教聯合總會、中華幼兒教育協會、中華民國兒童教保聯合總會及中華國際幼兒文教總會等45個團體共同發起的聯署行動，獲得全國幼教界響應。中華民國幼教聯合總會並於11月5日與教育部國民及學前教育署開會時，正式將聯合意見書交予國教署副署長，反映基層園所迫切需要穩定代理人力的困境。

中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣指出，幼兒園師資荒日益惡化，已讓第一線園所的人力調度愈來愈困難。尤其當教保服務人員依法申請育嬰留職停薪時，園方必須尋找具備法定資格、且能在代理期間穩定任職的人員，一旦職缺遲遲無法補足，現有教保人員便須分擔額外工作，不僅增加負擔，也可能影響幼兒照顧與教學的連續性。

此次修法重點，在於簡化不同教保資格人員之間的代理進用程序。依據草案修正說明，具備幼兒園教師、教保員或助理教保員資格者，均屬依法取得資格的教保服務人員。未來若由具教保員或助理教保員資格者代理教師，或由具助理教保員資格者代理教保員，草案規劃免除逐案報請地方主管機關核准的程序，讓園所能更有效率地補足代理人力。

中華民國幼教聯合總會總會長葉若蕎表示，簡化代理人員進用程序，並適度調整代理順位，有助於園所在教保人員育嬰留職停薪期間，找到能穩定接任的合格人選。此舉不僅能保障教保服務人員依法申請育嬰留職停薪的權益，也有助於減輕其他在班同仁的工作壓力，維持幼兒照顧及教學品質。

不過，45個聯署團體也強調，支持程序簡化並不代表放寬人員資格要求。代理人員仍須具備法定教保服務人員資格，確保幼兒照顧安全與教學品質，是推動修法不可退讓的基本前提。

幼教團體認為，簡化行政程序只能緩解短期代理人力調度困難，無法從根本解決長期師資不足問題。若園所持續面臨合格人員招募困難、留任不易等情形，即使代理制度更加彈性，仍難以建立穩定的教保服務環境。

為此，45個團體共同呼籲教育部提出明確的階段性改善計畫，首先應全面盤點各縣市教保人力缺口，進一步協助建立區域代理人才庫及媒合機制，回應園所較長期間的代理需求，避免缺額持續衝擊教學現場。

聯署團體並要求，教育部應從師資培育、聘用制度、工作條件及工作環境四大面向同步著手，改善合格教保服務人員的招募與留任問題。幼教界期待，政府除了推動代理制度修正，更應建立完整的人力支持政策，讓幼兒園有足夠且穩定的合格師資，保障教保人員工作權益，也讓孩子獲得持續、安心且有品質的教育照顧。