【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員黃柏霖今（5）日在市政總質詢談及淨零減碳與城市永續議題，議長康裕成在質詢結束前特別接續發言，回顧高雄市議會審議淨零自治條例的過程。她透露，當時議員提出許多不同意見，審議過程並不輕鬆，最後議會選擇以中央《氣候變遷因應法》為框架，「先求有、再求好」，才讓高雄順利完成地方淨零自治法制，成為全台率先完成相關自治條例的城市。
康裕成表示，黃柏霖在質詢中談到淨零議題，也讓她想利用幾分鐘時間，把當初議會審議自治條例的過程向市府各局處首長說明，因為部分首長未必清楚這段過程，而這項制度能夠完成，背後其實經過議會相當多的討論與協調。
她回憶，市府將自治條例送進議會審議後，議員們都非常認真，也具有各自的專業，因此針對市府提出的各項條文，不斷提出新的意見，希望把制度做得更完整。她認為，議員願意提出不同主張本來就是好事，但地方自治條例最終仍須面對中央核備，因此不能只考慮地方想做什麼，也必須考量中央法律的規範。
康裕成說，後來她與議會同仁溝通，希望大家把中央《氣候變遷因應法》「放在桌上」，審議地方自治條例時，原則上不要超越中央法律相關規定，否則即使議會通過，送到中央核備時仍可能遭到退回，前面的努力也可能因此白費。
她並以台北市的經驗為例指出，台北市相關自治規範比高雄更早在地方議會通過，但送到中央後遭退回；高雄則選擇依循中央《氣候變遷因應法》的規範，在既有法律架構下完成地方自治條例。
「因為這樣，議會同仁都有共識。」康裕成表示，當時議員接受這樣的審議方向，在一定框架內完成自治條例，才讓高雄能夠率先建立相關地方制度。
康裕成也特別向市府官員說明，這段過程可能不是每一位局處首長都了解，但當時議會對相關條文逐條討論，議員也願意在不同意見之間尋求共識，最後才讓制度順利完成。
她強調，制度不可能一次就做到完全沒有需要調整的地方，未來如果實際執行後發現有需要變更或修正，仍然可以再檢討，「但是我們先求有，再求好。」
隨著市府任期進入後段，康裕成選在黃柏霖談及淨零減碳議題後，再度還原當初議會審議過程，也讓在場局處首長了解，高雄淨零自治制度的建立，是在中央法律框架下，經過地方議會多方討論、協調後完成。
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