【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從毛小孩的生存環境，一路追到農民手中的數位工具，再轉進老舊透天厝遲遲接不到污水下水道的「最後一哩」，高雄市議員湯詠瑜今（17）日下午在高雄市議會農林部門質詢，連拋三大問題。她首先質疑，高雄約400家特定寵物業者集中在9月至11月接受評鑑，短短不到60個工作天，平均每天恐須評鑑6至7家，能否真正查清晶片、病歷、飼養空間與動物福利，而非流於形式？動保處回應，評鑑為農業部統一規範，若被評為丙等須3個月內改善，並會透過平時稽查持續追蹤，不會等到兩年後才處理。
湯詠瑜指出，依特定寵物業相關評鑑規定，評鑑至少每兩年辦理一次，查核則為每年進行。高雄目前登記有案的犬、貓特定寵物業者約400家，涵蓋繁殖、買賣、寄養等業別，但本次評鑑期程從9月至11月，11月30日就要公布結果，扣除假日後工作天有限，評鑑小組如何在高密度行程中逐一確認動物晶片配對、病歷、飼養空間及動物福利條件，值得檢視。
她追問，如果一家業者被評為丙等，是否立即要求限期改善並複查，而不是讓業者等到下一輪評鑑才面對問題？尤其制度涉及「連續兩次丙等」才可能廢止許可，若中間缺乏有效追蹤，承受風險的是場內的犬貓，「不能讓兩年變成改善的空窗期」。
動保處長許銘彰答詢表示，本次評鑑依農業部規範辦理，評鑑項目及評分表有一致標準。業者若被評為丙等，必須在3個月內改善；此外，動保處平時仍持續辦理特定寵物業查核，去年至今年相關查核量達3800多件，因此不會讓不合格業者一路拖到下一次評鑑才處理。
湯詠瑜也點出資訊公開不夠直觀。目前評鑑結果主要以表格呈現，雖然動保處已有業者地理位置等圖像資訊，但評鑑結果尚未完整地圖化。她建議建立地圖檢索系統，直接標示優等、甲等、乙等、丙等及違規紀錄，讓市民在購買、寄養寵物前就能清楚查詢，保障消費者與動物權益。許銘彰表示，目前確實以表單方式呈現，地圖化較為直觀，將研議克服技術問題。
對於無照繁殖與網路非法買賣，湯詠瑜則要求加強查緝。她指出，合法業者兩年要接受評鑑、每年還要面對查核，如果非法「黑數」反而躲在網路逍遙法外，對合法業者也不公平。許銘彰表示，動保處相當重視無照繁殖買賣查緝，今年已查獲相關案件，將持續辦理。
質詢第二波轉向高雄農業資訊共通平台「農來訊」。湯詠瑜指出，平台從108年至114年持續投入建置、功能擴充、資安營運與推廣，也曾獲得數位政府服務等獎項，但真正值得檢視的是「農民到底有沒有在用」。依她取得的資料，目前平台會員3969人，其中3406人透過LINE註冊，無法辨識行政區；可辨識區域的會員中，鳳山有43人，但農業重鎮美濃僅11人、大樹9人、六龜4人，出現都會區註冊人數反而高於部分農業區的現象。
她進一步比較影音傳播成效，指出較長篇的「農事氣象預報」每週平均觀看人次成長有限，相較之下，「劇烈天氣快報」及「天氣小叮嚀」等短影音的觸及表現較佳。她建議農業局重新檢討推廣預算，把複雜資訊濃縮為30秒至90秒短影音或圖卡，直接進入農業產區及產銷班推廣，讓資訊真正抵達第一線農民。
湯詠瑜也質疑平台滿意度的代表性。她指出，114年滿意度雖達4.67至4.77分，但全年填答者僅31人；相較LINE官方帳號9000多名好友及近4000名平台會員，樣本比例極低。她要求農業局不能只看高分，而應主動走進產銷班、農業活動現場蒐集使用者回饋，同時檢視LINE推播的開封率、點擊率及工具實際活躍程度。
農業局長姚志旺回應，針對推廣方式、產區對接、農事氣象資訊形式及使用者回饋機制，都會進一步檢討；未來可思考將相同資訊改以短影音、圖卡呈現，也會鼓勵使用者提出實際操作意見，作為平台修正依據。
最後一題，湯詠瑜把焦點拉回老舊社區。她指出，污水接管是城市基本生活品質，但前金、苓雅等老社區仍有大量透天厝卡在「最後一哩」，原因包括後巷施工空間不足、早期建物增建、私人土地協調、地下室或管線條件等。她舉例，部分里別約800戶中仍有285戶未完成接管，對居民而言，光是要求自行完成屋內、屋前改管，就涉及整合住戶、找廠商、確認工法及估算價格，早已超過里長與一般住戶可以自行處理的程度。
「不能一直叫民眾自己想辦法。」湯詠瑜建議，水利局應由專業團隊先進場，協助提出室內改管動線、施工圖說與費用估算，讓住戶知道工程怎麼做、多少錢才合理，再由居民決定是否自費施作；同時研議比照大樓廢除化糞池的概念，針對條件特殊的老舊透天提供改管補助或費用分攤。
她並建議先選擇需求集中、接管迫切的老社區設置「示範區」，若能成功突破整排住戶整合及施工障礙，再把模式推廣到其他地區；遇到私人土地或通行權爭議，水利局也應主動召開協調會，而不是讓里長與住戶「單打獨鬥」。
水利局長蔡易勳回應，湯詠瑜提出的四項建議中，包括專業團隊協助評估、示範區及主動協調等方向，多項可以執行，將交由相關科室朝此方向推動；至於室內改管補助，因涉及既有住戶是否已自行施作及公平性等問題，仍須進一步評估。
湯詠瑜強調，無論是寵物業評鑑、農業數位平台或污水接管，政策不能停在「有制度、有平台、有工程」，真正的關鍵是制度能不能保護動物、資訊能不能送到農民手中、工程能不能走進居民家門。當最後一哩卡住，政府就應把專業往前送，而不是把最困難的一段留給民眾自己解決。
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