陳麗娜緊盯捷運兩基金財務質疑負債攀升恐壓縮建設

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄捷運路網持續擴張，龐大的建設經費與土地開發財務能否支撐後續工程，成為議會關注焦點。高雄市議會今（22）日上午進行交通部門業務質詢，市議員陳麗娜緊盯捷運建設基金與土地開發基金財務狀況，指出依今年8月會計報告，土地開發基金資產約256.58億元、負債約664.37億元，負債占資產比率已達258.93%，要求捷運局說明後續還款、利息支出與土地開發收益時程，不能只談捷運路網擴張，卻忽略長期財務壓力。

陳麗娜表示，過去外界討論土地開發基金財務時，曾出現186%的數字，但她檢視今年8月相關會計資料後發現，負債占資產比率已達258.93%。她認為，目前捷運建設基金與土地開發基金均面臨負債，加上高雄仍有黃線、紅橘線延伸及其他捷運建設持續推進，地方配合款能否穩定支應，是未來捷運建設能否順利推動的重要問題。

她進一步指出，捷運黃線經費經修正後，總經費由原先1442.37億元增加至2368.58億元，增加逾900億元。隨著工程經費擴大，地方政府必須承擔的財務責任同步增加，因此財務計畫、償債來源與土地開發收益能否及時到位，都必須重新檢視。

陳麗娜並以捷運建設基金為例指出，目前相關負債約159億元，包括借款及綠色債券等財務工具，除了本金，後續還涉及利息支出；土地開發基金借款規模更高。她估算兩項基金每年利息負擔合計已相當可觀，質疑如果土地開發收益未能按照原先規劃時程進帳，就可能出現支出先發生、收入較晚實現的時間落差，進一步增加利息成本。

她表示，土地開發基金原本應藉由聯合開發、權利金等收入挹注捷運建設，但實際開發及收益實現速度若不如預期，基金就必須先透過借款支應相關支出。她要求捷運局清楚說明目前已簽約案件、預計取得權利金的時間，以及各年度可回收金額，讓議會了解未來現金流是否足以因應捷運建設需求。

針對財務風險，陳麗娜也引述審計單位提出的問題，包含利息支出形成財政壓力、土地開發收益實現較慢、相關收益挹注財源情形，以及黃線經費大幅調整後財務計畫是否同步修正等，要求捷運局逐項提出改善及回應。

她強調，高雄捷運路網持續擴張是市民期待，但推動任何新路線，都必須同步考量財源，「不能只告訴大家哪裡要開、哪一條線要做」，卻沒有完整交代未來經費來源。尤其捷運工程動輒需要數年甚至更長時間，財務責任也會延續到下一任市府，因此目前就應將風險與償債規畫說明清楚。

捷運局長吳嘉昌答詢表示，捷運相關基金的運作除了中央補助，也包含地方配合款及土地開發收益，相關建設與開發計畫均有財務安排。針對土地開發收益，他指出，目前已簽約案件預估有約660億元權利金價值，將依各項工程及開發進度持續回收。

對於陳麗娜關切黃線地方負擔問題，吳嘉昌表示，黃線相關經費中，中央與地方各有負擔，市府也會透過土地開發等方式籌措財源；至於其他仍處於可行性研究或行政程序階段的路線，也會依相關程序及財務條件推動。

雙方在質詢過程中也數度就基金利息、負債及財務數字解讀交鋒。陳麗娜認為，她所提出的資料均來自官方資料，若捷運局認為解讀有所不同，應提出完整數據說明，而非僅稱數字有問題。

陳麗娜最後要求捷運局提供完整資料，將兩大基金目前負債、利息支出、權利金收入、預計入帳時間、還款安排，以及審計單位所提問題的改善情形逐項列明。她並表示，後續總質詢仍會持續追蹤，希望捷運局提出更明確的財務說明，讓議會及市民掌握高雄捷運大規模建設背後的財務狀況。