【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】鳳山重大建設一波接一波，計畫人口更調高至42萬人，但城市發展不能只看捷運、土地與建築量體。高雄市議員李雅靜今（2）日上午市政總質詢，將焦點轉向鳳山居民的生活品質，直指高雄已面對超高齡社會，長輩需要的往往不只是「看一次醫生」，而是門診、慢性病照護、長照、日照、居家服務及交通接送等一整套支持。她再度要求市府把大東捷運O13站聯合開發案的公益空間做大、做完整，納入高齡者醫療整合中心、日照中心、托嬰及祖孫共融等服務，並要求成立跨局處整合機制，「不要讓陳其邁市長背負跳票市長的惡名」。
李雅靜強調，「鳳山不是給建商賺，也不是只有給市長住。」當市府把鳳山計畫人口調高到42萬人，真正要思考的，不只是還可以蓋多少房子、增加多少商業投資，而是數十萬居民住進來之後，能不能享有與城市發展相匹配的醫療、長照與社福資源。
高雄市政府今年3月公布鳳山都市計畫第四次通盤檢討內容，確實已將計畫人口調整至42萬人，並以捷運橘線、未來黃線及鐵路地下化車站周邊為重要發展節點。
李雅靜指出，高雄面對超高齡社會，65歲以上人口比例持續提高，而長者的需求往往是複合性的。今天可能需要到附近門診看慢性病，明天需要復健，也可能同時面臨長照、日間照顧、居家服務甚至復康交通接送問題。
「長輩面對的不會只有一種需求。」她認為，在醫療資源分級的城市裡，更應提早思考如何讓高齡者少一點東奔西跑，把醫療、長照及社福資源串聯起來，建立具有整合功能的高齡醫療服務據點。
李雅靜因此再度點名捷運橘線大東站O13聯合開發案。她表示，自己過去在議會已經多次提出，大東O13聯開案既然是市有土地與重大公共建設帶動的開發，就不能只計算開發收益及商業價值，而應保留足夠公益空間，納入高齡者醫療整合中心、日照中心、托嬰服務、祖孫共融等設施。
李雅靜過去曾正式提案要求「捷運大東站O13聯合開發案，應以增強公共服務能力及促進經濟發展為主要規畫」，另有提案要求捷運聯開案納入全齡式社福機構。
她在質詢中播放過去議會答詢內容，追問副市長林欽榮先前承諾究竟進行到哪裡。
依高雄市議會去年10月30日會議紀錄，李雅靜當時即針對大東聯開案詢問社會局與衛生局空間需求，並指出衛生局規劃高齡者整合醫療中心，要求社會局同步思考托嬰、托育、日間照護等功能，而不是各局處各自爭取零碎空間。
李雅靜表示，副市長林欽榮過去在議會答詢時，也曾對她提出的構想表示肯定，並談到應從更長遠的角度思考鳳山醫院及周邊醫療需求。
她因此要求，現在不能再停留在「有這個想法」，而是必須進入真正的跨局處整合。
「我在這裡要求陳市長，對這件事情成立跨部門的整合小組，並由一名副市長擔任召集人。」
李雅靜主張，大東O13聯開案涉及的公益設施不能由衛生局、社會局各自找空間、各做各的，而應由市府高層統籌，先確認鳳山未來人口結構及真正需要的服務，再決定空間如何配置，讓醫療、長照與社福服務真正「落實、落地」。
陳其邁答詢時則從鳳山人口結構與區域醫療分工切入。陳其邁表示，高齡醫療不能只看單一行政區的老年人口比例，也必須考量周邊行政區、醫療資源分布、醫院規模以及整體區域需求。
他指出，鳳山的高齡人口比例20%並非全市最高，而是排名在20幾，但鳳山人口基數大，因此高齡人口的「人數」相對多。換言之，規劃醫療服務時，不能只用老年人口百分比判斷需求。
這也是陳其邁認為鳳山高齡醫療服務定位必須先釐清的原因。陳其邁表示，鳳山較適合發展一個介於區域型或地區型的高齡整合服務中心，服務功能應強化長輩常見需求，包括高齡者門診以及慢性疾病等醫療服務，讓鳳山及周邊行政區長輩就醫更方便。
換言之，這個中心的角色不應複製大型醫學中心，而是要找出自己在區域醫療體系中的定位。
「它的定位跟其他的醫學中心就會有所不同。」陳其邁指出，市府已經針對相關配置及功能條件進行規劃，而要解決後續空間與經費問題，前提仍是先把高齡整合醫療中心的功能定位說清楚，才能進一步決定需要多少空間、配置哪些服務。
李雅靜則持續追問，她要的不是市府再告訴她「還在研究」，而是希望在陳其邁任期結束前，能夠明確向高雄市民說明，大東O13聯開案究竟會留下哪些公益設施。
她點名的項目包括托嬰、祖孫共融、高齡者醫療整合中心，以及與高齡醫療相關的門診與服務功能，並要求市府把過去議會答詢的承諾轉化成具體配置。
李雅靜認為，鳳山未來人口朝42萬規模發展，高齡者人數也會隨人口結構持續增加，醫療與長照不能等需求爆量之後才找地方補設。
尤其大東O13位於捷運沿線，具備大眾運輸條件，對不開車、需要家人陪同或仰賴公共運輸的高齡者而言，更有條件發展整合型服務。
她因此要求市府把大東O13視為「全齡公共服務」的一環，而非單純的土地開發案。
從托嬰、日照、祖孫共融，到高齡門診、慢性病照護與長照服務，李雅靜希望透過同一個交通便利的節點，把不同年齡層需要的公共服務集中配置，降低家庭在不同機構之間奔波的負擔。
她強調，自己並不是反對鳳山開發，也不是否定重大建設，而是要求市府在捷運、聯開與都市人口成長之外，同時回答一個更直接的問題——「住在鳳山的人，生活品質有沒有跟著變好？」
當鳳山從目前35萬多人口朝42萬計畫人口發展，大東O13聯開案最後留下多少公益空間、配置哪些醫療與社福功能，也因此成為李雅靜此次質詢要求陳其邁任內必須進一步交代的重點。
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