【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】大樓磁磚掉落就禁止貼磁磚!高雄市議會今(22)日舉辦「高雄市公寓大樓外牆整建及颱風時大樓維護」公聽會,針對老舊大樓磁磚掉落,造成安全疑虞問題,尤其近年來颱風造成的強風襲擊,問題更不可測,由市議員黃柏霖主持,邀集產官學界一起共商對策,會中建議擬定法規禁止新建大樓貼磁磚,讓公共安全更有保障。
老舊大樓時有磁磚掉落安全疑虞的問題,1999服務專線接獲外牆防剝落的案件也增加。市議員黃柏霖以岡山一棟屋齡28年大樓為例指出,大片磁磚掉落馬路還出動警方封路。
他說,磁磚剝落問題已近20年,但整修必須獲得住戶區分所有權人會議八成以上同意,修繕費超過6千萬,類似的個案很多。他也提到美國、新加坡等國已規定幾樓以上不能貼磁磚,建議採取此釜底抽薪的做法,雖然中央法令仍未有所防範,但高雄市可以開先鋒。
議員鄭安秝表示,高雄市老舊大樓不少,外牆修繕等問題在大樓裡也常有所爭執,國外有些大樓外觀採塗料的處理方式,美觀也可隔熱,或許可以採取鼓勵的方式,讓建築物朝向這類的工法,避免外牆磁磚脫落衍生的公共安全問題。
都發局表示,改善磁磚雨可以透過整建維護方式,中央內政部有提供補助經費,從104年至今高雄市已有五案完工,最近的案例為三民區的鑽石雙星,政府補助33.7%,每個住戶分攤10-15萬,另目前實施中的有3案,審核中有4案,為了提高大家對整維的認知,市府有成立都更輔導團,辦理說明會或座談會對,輔導和協助民眾進行都更。
工務局表示,工務局是外牆安全的主管機關,外牆的修繕補助,有編列相關預算,一棟以15萬為限屬於鼓勵性的補助,另針對2樓以上新建或增建有要求須提供外牆施工報告。日前工務局也發文至國土署,建議將五樓以上新建物禁止使用磁磚納入建築技術的相關規範,維護公共安全。
樹德科技大學教授盧圓華則認為,許多日治時期的建築物並沒有掉落磁磚的現象例如高雄市歷史博物館等,磁磚這項建材已有千百年歷史,它讓建築的風貌呈現多元性。磁磚掉落屬於營建技術、工法的層面,建議從磁磚施工推動營建產業的創新。
國立高雄大學教授廖義銘建議擬定高雄市大樓維護防水防漏自治條例,每年要有強制性的檢查與鑑定報告,表現優異者市府給予補助,鑑定結果有危害公共安全者必須強制改善,要求大樓管理基金必須編列預算,強制召開區分所有權人會議,將區權會的會議送到工務局,並要求管委會提出都更計畫。
上述磁磚掉落的岡山大樓有所接觸的樹德科技大學副教授吳建德表示,大樓曾與國土署申請補助,但要符合相關申請規定需要支出一千多萬元拆除部分設施,也不見得可通過申請,如今他們已自力整建,每一戶出35萬元,對於不同意的少數住戶,將尋求法律途徑。他建議高雄市訂定大樓外牆維護相關的自治條例,對於無法短時間籌措修繕經費的大樓,提供高雄銀行低利率的貸款補助。
安發里里長許峻溢希望在市府可以針對大樓管委會在外牆維護上有更清楚的規範,如此,公寓的更新也可以朝此進行,這樣對基層執行上比較明確。
黃柏霖最後總結表示,大樓老舊所衍生的問題年年皆有,每年也會有需要整建維護的大樓申請經費,但能不能通過補助需要取得80%區權人同意等種種問題,讓許多棟公寓大樓外牆修復形成一種困境,不如現在先做出規範,禁止新建大樓貼磁磚,減少外牆維護的因素,讓居住更有保障。
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