計算基準全國一致 高雄觀光人次第一 事實毋需美化

針對議員質疑113年高雄整體觀光遊客人次數據，市府觀光局嚴正重申，全國觀光人次統計標準一致，高雄市觀光人次最多、連兩年榮登全國之冠，數據事實毋需美化，經得起檢驗。

觀光局指出，全國中央及地方各縣市之觀光人次，乃依據「交通部觀光署統計資料庫」統計各縣市各觀光遊憩據點之結果，各縣市均採用相同計算方式，計算基準全國一致，公信力毋庸置疑。高雄市113年觀光遊客人次6,923 萬，是為全國第一，且連兩年第一，數據事實經得起檢驗。另以台中市政府為例，該市2021亦曾以相同統計結果發布遊客人數全國第一之新聞（ https://www.taichung.gov.tw/1728997/post ）；觀光局發布高雄觀光遊客人次全國第一之數據，確實無誤、毋需灌水澎風。

觀光局說明，全國中央及地方各縣市觀光產值之計算，均依觀光署統計之「平均旅遊支出」作為基礎進行估算，而非以「營利事業銷售額」；其中，觀光消費包含「食宿遊購行」等五大面向支出，因此財政部之住宿及餐飲業銷售額統計，無法全面反映觀光產值，也無法準確推估實際的觀光人次，甚至可能包含了非因旅遊行程所產生的營業收入。議員僅以財政部營利事業銷售額之住宿及餐飲業估算觀光產值，缺漏購物、交通、娛樂等支出，並質疑觀光人次統計有誤實屬誤解，與事實不符，更低估高雄市之觀光產值及成果效益。

觀光局強調，觀光產值具有「不等於且不限於」營利事業銷售額，同時「必大於」營利事業銷售額之特性。若依議員以「財政部營利事業銷售額」推估觀光產值，則直接排除包括市集攤販、文創工藝、手工業等免商登、公司登記、免營業登記，或每月銷售額未達營業稅起徵點免開統一發票之小規模的在地商家產業所創造之觀光產值。旅遊衍生的長短途交通費用、商圈百貨消費、紀念品或貴奢品購買、遊樂園及主題樂園票券、場館門票等實際產生的觀光產值，皆未被納入。

另有議員以「台灣113年整體觀光人次僅為785萬」，質疑高雄6923萬觀光人次，亦為誤解。785萬係交通部觀光署「來台旅客人次」（Inbound Visitors），指涉之對象為入境我國國境之「外籍旅客與華僑旅客」，亦即，785萬僅為入境觀光客，並不包含本國籍國人於國內旅遊之人次。

觀光局指出，高雄市觀光人次不僅連兩年全國第一，在其他多項評比亦榮獲全國第一或全國唯一入榜佳績，其中包括：觀光局榮獲《遠見雜誌》全國觀光滿意度第一名、《天下雜誌》卓越治理獎（經濟成長組）優選；領先全國唯一入榜國際旅遊訂房平台Agoda「2024亞洲八大最好玩且最經濟實惠城市」與 Klook「2025全球十大新興旅遊目的地」評鑑；在飯店旅宿與民宿之管理輔導面向，高雄更連7度榮獲全國旅宿業管理「特優」佳績。

此外，觀光局主辦之「高雄冬日遊樂園」黃色小鴨、吉伊卡哇系列活動，台中市政府、花蓮縣政府、雲林縣政府等縣市局處也在展演期間蒞臨現場取經參訪，考察市府活動辦理情形，並做為該縣市辦理大型活動之參考及學習典範。同時，市府各局處舉辦之各類大型活動及演唱會，活動現場觀光遊客人潮絡繹不絕，不僅帶動飯店旅宿、商圈百貨及餐廳業績成長，更成功創造觀光產業經濟發展。

高雄觀光成果豐碩，不僅「業界有感」，更經得起檢驗；觀光局及市府各局處同仁辛苦推動高雄觀光的共同努力與亮眼成果，不容抹滅！