漾新聞｜陳其邁51年前畫「未來高雄港」成真鄭孟洳追肉品市場、民族社區：卸任前別再留白

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】51年前，一名國小六年級男孩拿起畫筆，畫下心中的「未來高雄港」；51年後，他成為高雄市長，親手參與這座城市的轉型。高雄市議員鄭孟洳今（1）日在議會質詢時，拿出高雄市長陳其邁1975年的畫作，對照他近期出版的新書《高雄緊緊緊》，問他：「現在的高雄，是否已經超越當年的想像？」陳其邁回答，高雄的發展確實「超越我當時的想像非常多」，但城市仍要腳踏實地，不能只靠畫大餅與天馬行空的口號。

鄭孟洳以「從畫筆到市政」串起質詢主軸。她說，陳其邁新書記錄這6年多來高雄從產業、交通到城市生活的轉型，而更早在1975年、國小六年級時，他就畫下「未來的高雄港」。從兒時拿著畫筆想像故鄉，到長大後以政策參與改變高雄，這幅相隔半世紀的畫，格外具有意義。

陳其邁表示，高雄現在的發展確實遠超過自己小學時的想像，未來也仍具有相當大的發展潛力；但城市治理不能畫大餅，也不能停留在天馬行空、不切實際的政策想像，如果沒有實際行動，一切都是空談，因此市府仍須持續努力、一步一步推進。

話鋒一轉，鄭孟洳指出，如果把高雄的城市發展當成一幅仍在完成中的畫，對三民區而言，目前至少還有「兩處不能留白」，第一是高雄肉品市場暨屠宰場轉型，第二就是延宕多年的民族社區都市更新。

鄭孟洳表示，高雄肉品市場遷移、停止屠宰及土地轉型，是三民區居民等待多年的重大議題，她從第一屆擔任議員開始即持續追蹤。市府已規劃肉品市場停止屠宰後，部分空間保留冷鏈及物流功能，其餘土地則朝公園綠地與捷運站周邊整體開發方向規劃。她要求市府不能再讓這一筆只是「草稿」，希望陳其邁卸任前完成正式定稿，明確交代土地配置、公園綠地比例、冷鏈保留範圍及各局處分工時程。

陳其邁回應，肉品市場轉型除土地利用外，也涉及現有員工權益與後續工作安排，市府會妥善協調，包括人員轉型、業務調整及部分功能轉移等；由於基地位於捷運周邊，未來包括聯合開發、公園綠地等方向都會納入整體規劃。他承諾，在自己卸任之前，「肉品市場的規劃會有一個非常清楚的答案」，再向議會完整報告。

另一個棘手問題則是民族社區。鄭孟洳指出，民族社區屋齡約48年，全區23棟、1,987戶，共用一張使用執照，建築結構逐漸老化，地下室可見鋼筋鏽蝕、混凝土剝落與漏水等問題。市府雖已啟動基礎修繕，但「修補只是止血，都更才是治本」，若只處理表面問題，無法真正解除老舊社區的居住風險。

她表示，市府5年前將民族社區劃分為16個更新單元，並推動「588專案」，但至今仍未出現第一個示範單元，各更新單元同意成立更新會的比例多未達3成。她直言，如果仍要求高齡住戶自己成立更新會、籌資並負責整合，「只是把一個大難題拆成16個小難題」，問題依然無法解決。

鄭孟洳因此要求市府改變角色。她指出，高雄目前已有住宅及都市更新中心，應思考由住都中心協助整合，甚至擔任都市更新實施者，將民族社區列為重點專案，優先鎖定意願較高的更新單元，配置專責團隊，協助住戶進行權利變換、費用、分回面積及財務試算，真正催生第一個都更示範單元。

陳其邁坦言，民族社區最大的難題仍在住戶整合，如果住戶同意比例過低，推動都更確實非常困難。市府多年來透過都市發展局提供補助及專業協助，但居民年齡偏高、整合意願不足都是現實問題；若要整片一次更新，「是不可能的事情」，因此拆分為較小更新單元，成功機率反而比較高。

對於鄭孟洳要求市府增加介入力道，陳其邁表示可以持續研議，包括透過專案協助、金融貸款與資金取得等方式降低推動門檻，並持續尋找較具可行性的更新模式。

質詢最後，鄭孟洳向陳其邁喊話，希望等到高雄肉品市場真正停止屠宰、完成轉型，民族社區第一個都更示範單元也正式啟動後，再邀請卸任後的陳其邁，「以一位高雄市民的身分」回到三民區，一起驗收成果。從51年前畫紙上的「未來高雄」，到今日真實的城市治理，她希望陳其邁卸任前，再替三民區補上關鍵兩筆。