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川普取消小額豁免政策!中國跨境電商蛇年一開工就倒閉

2025-02-08
閱讀時間:閱讀 1 分鐘
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中美新一輪貿易戰在蛇年春節長假的最後一天打響,Temu 和 Shein 這兩家頭部跨境電商平台及其服務的千萬零售商家成為首輪受害者。文/鉅亨網

中美新一輪貿易戰在蛇年春節長假的最後一天打響,Temu 和 Shein 這兩家頭部跨境電商平台及其服務的千萬零售商家成為首輪受害者。

Temu 和 Shein 這兩家頭部跨境電商平台及其服務的千萬零售商家成為首輪受害者。(示意圖/123RF)

根據新任美國總統川普的一項行政令,美國開始對所有中國輸美商品加徵 10% 關稅,同時暫停了一項曾允許價值低於 800 美元的商品免稅進入美國的「小額豁免」規則。這項變動預計將對依賴低價模式的商家造成重大衝擊,部分商家可能被迫退出市場。

2 月 4 日,川普實施的新政策將直接影響大量來自中國的服裝、玩具和小家電等小額商品。小額豁免政策曾是中國跨境電商在美國爆炸性成長的重要原因,其取消將削弱中國商品在美國市場的價格和效率優勢。然而,產業觀察者認為,這也為中國跨境電商擺脫白熱化的價格競爭,轉向更全面的供應鏈和商業模式競爭提供了機會。

美國的小額豁免規則旨在簡化小額商品的通關流程,但隨著新冠疫情的爆發,來自中國的低成本商品數量激增,給美國本地製造商和零售商帶來了巨大的競爭壓力,令這一規則飽受爭議。

根據美國海關和邊境保護局的數據,2024 財年,美國透過小額豁免規則進口的貨物數量超過了 13.6 億件,較 2023 年的 10 億件顯著增長,其中超過一半的包裹來自中國。在美國每天進口的近 400 萬件小額包裹中,超過 30% 是透過 Temu 和 Shein 運抵美國的。

自 2022 年以來,美國國會多次嘗試立法,試圖透過設立歧視性標準將中國排除出該制度,但屢次未能通過。去年 9 月,拜登政府發布總統備忘錄,提議一系列規則以填補稅務漏洞,但這些規則在他離職時並未生效。這次川普則以小額包裹為芬太尼及其製造所需材料提供便利為由,宣布緊急狀態,對所有中國輸美商品加徵 10% 關稅,實際上實現了對中國商品的「全面排除」。

如今,來自中國的小額包裹不僅面臨 10% 的關稅,還要疊加先前避開的針對各類商品的複雜關稅。例如,美國至今對中國紡織品執行 301 懲罰關稅,單件洋裝如透過小包裹入境,過去能同時避開一般關稅和懲罰關稅,現在則要同時面對多項關稅。此外,美國海關對這些商品的資料申報、保證金和文件規範性提出了更高要求,企業必須提供更多關於貨物目的地和內容的詳細資訊。

這項新政為全球物流與投遞系統造成了混亂。 2 月 5 日,美國郵政宣布暫停接受中國內地和香港郵局的入境包裹,幾小時後又恢復接受包裹。同時,一些中國物流商發佈公告,告知延誤風險,並要求加收費用。例如,雲途物流因清關成本大幅上漲,將加收報關手續費 20 元 / 票,並在包裹簽入時預收 30% 關稅保證金。

此外,來自中國的海量低價包裹也引發歐盟的關注。 2 月 5 日,歐盟委員會宣布將與 27 個成員國的海關當局合作,重點關注電商包裹中可能包含的不安全或假冒產品,並呼籲立法者取消對售價低於 150 歐元的進口商品的免稅政策。去年,有 46 億件低價值包裹進入歐盟,其中超過九成來自中國。

長期關注跨境貿易的業界專家顧登晨認為,美國稅改對中國電商的價格影響有限,儘管加徵 7.5%-15% 的懲罰關稅,商品價格只是小幅上漲,價格優勢仍然存在。然而,稅改對效率的影響更大,過去清關一次,現在可能需要多次,涉及到人、財、物等一系列問題,導致中間商服務價格上漲,最終反映在商品價格上。

儘管如此,產業專家認為,儘管中國商品價格可能浮 20%,在美國市場仍具有競爭力。 Temu 和 Shein 在過去幾年中已擴大並多樣化其供應鏈,Shein 將製造業務擴展到土耳其、墨西哥和巴西等國家,以規避針對中國商品的關稅壓力。 Temu 則採用半託管物流,令平台商家部分掌握定價權和營運權,以更靈活地調整價格和行銷策略。

在此背景下,Temu 和 Shein 也逐漸減少對美國市場的依賴,加速拓展歐洲和中東市場。根據先前的報道,Temu 計劃在 2025 年時,將在美國市場的商品銷售額佔比從 60% 降低至 30%。美國稅改將促使這兩大電商平台加速優化供應鏈,海外倉將成為中國跨境電商的標準配備。

對於以往依賴小額豁免政策、沒有海外倉備貨的跨國賣家來說,美國稅務新政則是沉重一擊。此前,大部分賣家常將大貨分成小包裹發往美國,以享有 800 美元以下的關稅豁免。關稅上調可能完全擠壓它們的利潤空間,令生意難以為繼。一位業內從業者在社交媒體上表示:“我們公司今年開工就直接宣布倒閉了。”

顧登晨在研究報告中指出,長期來看,中國跨境電商勢必要實現三個轉變:平台從全託管轉向半託管,廠商從白牌轉向品牌,從依賴美國單一市場轉向多市場發展。他認為,美國的關稅新政會加速這一進程,政策調整有時未必不是機會。

(本文已獲鉅亨網同意授權刊出)

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